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■夏皮羅(Mary Schapiro)表示，方案的推出時機還未成熟。資料圖片
香港文匯報訊 (記者 廖毅然) 早前被揭賬目涉嫌造假的在美加上市中國內地民企，大部分都是通過借殼上市。美國證券交易委員會(SEC)主席夏皮羅(Mary Schapiro)美國時間周二表示，正在考慮出台更加嚴的監管措施，以提高非美國公司通過反向收購，即所謂的借殼上市在美國上市的門檻。夏皮羅表示，SEC正在權衡幾個備選措施，包括擬上市企業在進入主板市場前，其股票在次級市場上必須擁有一定交易量。她拒絕透露更多細節，這些方案的推出時機還未成熟。
借殼上市的方式是，一家非上市公司通過收購一家上市公司的股份控制該公司，再由後者反向收購前者的資產和業務使之成為後者的子公司。由於原非上市公司的股東一般可以獲得大部分上市公司的控股權，從而令原非上市公司間接達到上市的目的。據SEC的數據顯示，自2007年1月以來，美國有約600宗借殼上市的案例，其中超過150宗來自中國。
600宗借殼逾150宗來自中國
今年3月至今，在納斯達克與紐約交易所掛牌的中國內地企業，因被質疑財報作假或未在期限內公布完整財報而遭SEC調查，其後遭暫停交易甚至裁定要下市。這些企業包括萬得汽車、西安寶潤、中國智慧照明等通通是借殼上市，而最近爆出嚴重假賬問題的多倫多上市公司嘉漢林業，同樣亦是借殼上市的。
SEC表示，借殼上市是一種合法形式，但與直接上市的首次公開募股相比，借殼上市的審核程序和要求較為寬鬆，費用也相對較低。對於這些公司財務報告的審計質量、監管機構針對這些公司執行證券法的能力、以及投資者能否挽回因不實披露造成的損失，它存在系統性的擔憂。
納斯達克擬推新措施監管
隨著造假案例數量逐漸增加，夏皮羅稱，加強這方面的監管勢在必行，SEC已與中國監管者合作，以應對這些問題。除SEC外，美國上市公司會計監管委員會也透露，將與中國就增強在美國上市的中資企業透明度達成協定，而納斯達克證交所也在考慮出台新措施，加強對借殼上市的監管。
另外，路透社報道指，嘉漢林業公司董事及高層及其核數機構安永會計師事務所和顧問公司貝利北京(Poyry Beijing)，被指涉嫌虛報資產及會計作假，遭當地投資者發起集體訴訟，入稟追討65億美元(約506億港元)賠償。加拿大律師事務所Siskinds LLP及Koskie Minsky LLP代表嘉漢林業投資者，入稟申請集體訴訟，指控嘉漢林業發出包括招股書在內的誤導性財務資訊。入稟狀稱，嘉漢林業聲稱自己為合法企業，卻在業務、盈利及收入報告中，提供虛假或誤導的訊息。嘉漢林業及安永於本月8日已遭另一家律師樓入稟控告，嘉漢林業前核數機構BDO及9間上市承包商同為被告。
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