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■政制及內地事務局局長林瑞麟強調，當局的諮詢文件會以目前當局提出的、同名單候選人遞補方案作為基礎。資料圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）特區政府宣布兩星期後公布遞補機制諮詢文件，在未來兩個月進一步諮詢社會各界意見，目標在下個立法年度完成立法。政制及內地事務局局長林瑞麟強調，當局的諮詢文件會以目前當局提出的、同名單候選人遞補方案作為基礎，及涵蓋議員提出因死亡或疾病而自然出缺應舉行補選等建議，歡迎香港市民及各黨派表達意見，但強調倘下屆立法會的「超級區議員」即使只有一人任意請辭，當局就要開放逾500個票站，及耗費1.5億進行補選，故特區政府有責任盡快堵塞議員濫用辭職機制的漏洞。
特區政府聽取了立法會建制派議員的意見，並從善如流地決定押後表決遞補機制方案，及就此展開兩個月公眾諮詢。
林瑞麟昨日在接受電台訪問時坦言，去年，有議員任意出缺浪費公帑及影響議會運作，特區政府有責任堵塞漏洞。
涵蓋自然出缺補選建議
不過，特區政府決定押後方案表決並於兩周內交代諮詢文件的內容。林瑞麟強調，諮詢文件的內容會以目前的條例草案為基礎，即一旦有議員出缺會由同名單候選人填補議席，以體現尊重選民在大選期間的選擇與支持，並會一併涵蓋議員提出因死亡或疾病而自然出缺應舉行補選等建議。
重視專業人士學者意見
他承認，倘能以一致性的立場處理在不同情況下出缺的議席，一旦有人提出司法覆核時，當局會較易「防守」，但最關鍵的因素，是代表香港市民及不同界別的立法會法案委員會，在最後階段仍提出修訂，又強調「事緩則圓」，故當局決定押後二讀。
被問及諮詢文件中，市民能否選擇即令在有議員主動辭職的情況下，仍然能進行補選的選項時，林瑞麟表示，填補議席的方法有兩大方向，分別是採用遞補機制或進行補選，並歡迎市民及各黨派表達意見，當局會在諮詢期後公開總結報告。
就有議員建議政府應「雙軌行車」，既展開公眾諮詢，同時成立有專業背景的委員會研究可行方案，他認為難以將立法的權力交給個別的專業委員會，但承諾會注重專業人士及學者的意見。
為市民深入討論押後表決
遞補機制臨門才押後表決，錯過了特區政府希望於今屆區選提名期，即今年9月前落實的時機，林瑞麟坦承，整件事的發展「不理想」，強調當局原意希望在2011年區議會選舉提名期開始前，清楚向有意參選者解釋整個選舉安排，但在考慮到市民需要更大空間討論遞補機制方案後，決定押後表決，希望在下個立法會年度完成諮詢後進行立法。
被問及是次主理具爭議性遞補方案的感受，林瑞麟坦言，身為負責政制事務的官員，每隔數年就會遇上「關鍵點」，需要自己熬過去，而是次堵塞議員濫用辭職機制，是一個重大的問題，也是特區政府從未處理過的議題，「香港2012年9月開始，將會出現5名『超級區議員』，是320萬登記選民選他們出來，他們任何一位請辭便要開500多個票站，用1.5億搞補選，市民要關心，政府亦有責任堵塞漏洞」。
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