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■自願醫保可望2015年推行，將可節省輪候公營醫療的時間及減少公共醫療支出。資料圖片
香港文匯報訊（記者 陳寶瑤）食物及衛生局今日將向立法會交代自願醫保計劃的進展。有消息指，當局決定落實計劃，著手草擬法例條文，預料會提交下屆立法會審議，最快2015年推行。至於自願醫保的執行細節，將由日後成立的自願醫保管理局處理，當局又會成立兩個獨立工作小組，監察醫保推行情況及醫療人手規劃。有保險業立法會議員指出，醫保限制投保金額上限，業界希望當局可以平衡風險。有學者擔心，無收入的長者未必有能力每年續保。
食物及衛生局今日將向立法會提交的文件分為兩部分，第1部分是早前進行的自願醫療保險諮詢結果；第2部分是交代日後成立的自願醫保管理局詳情。諮詢結果方面，據悉食物及衛生局早前收到近500份意見書，9成認為港府有需要監管現有私人醫療保險，7成認為港府需改革私營醫療體系，6成半支持醫療融資方案，「拍板」引入自願醫保計劃。
管理局協調醫院保險公司
至於第2部分，當局會著手草擬法例條文，預計會在下屆立法會提交審議，最快可於2015年實行。至於制定自願醫保的執行細節，包括承保內容、保費，以及鼓勵市民投保的誘因等，將交由日後成立的自願醫保管理局處理。據了解，自願醫保管理局會協調各間醫院、醫生與保險公司的分帳安排，務求令投保人受保障，保險公司、醫生和醫院可以持續經營。
4幅私院用地擬年底競投
當局又會成立兩個獨立工作小組，監察醫保推行情況，以及檢討全港醫護人手及未來規劃。由專家組成的督導委員會負責檢視醫護及專職醫療人手，同時亦會檢視監管架構如醫委會、護士管理委員會的組成。另外，為了擴展私營醫療服務，4幅私家醫院用地擬於今年年底至明年初進行競投，3至4年內投入服務。
自願醫保計劃設有兩個保險池，一個為健康人士而設，一個為長期病患者而設，目的是避免健康投保者補貼長期病患者，影響健康市民及年輕人的投保意慾。同時，當局會透過「再保險」或由港府「包底」，處理日後保險池可能出現的「超支」問題。
保險業望提數據說服業界
保險業立法會議員陳健波表示，業界普遍支持自願醫保，但希望當局能提供數據說服業界參與，以及確保私家醫院收費不會無止境地增加，令保險公司的賠償不斷提升。他又指出，當局至今未與業界商討利潤分帳問題，他舉例美國的做法是每100元保費，當中85元用於醫療費，其餘15元是保險公司行政費。他強調美國醫保市場龐大，保險公司瓜分保費15%合理，但香港市場有限，必須有更大的經濟誘因吸引業界參與。
理工大學管理及市場學系教授阮博文指出，自願醫保吸引之處，是長者、高危人士，以及長期病患者都可以受保，但未必人人可以承擔保費及墊底費。他表示，長者保費逐年遞增，加上要支付墊底費，對於無收入的長者來說未必有能力續保，他擔心投保人數未必理想。
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