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■入境處首席入境事務主任(酷刑聲請審理)馮明強表示，外傭濫用酷刑聲請有上升趨勢。香港文匯報記者鄭佩琪 攝
香港文匯報訊（記者 鄭佩琪）南亞裔及非洲裔人士濫用本港的酷刑聲請制度問題一直存在，惟入境處發現，外傭濫用酷刑聲請有上升趨勢，今年截至上月，該處接獲699宗酷刑聲請，當中267宗涉及違法逗留的外傭。為堵塞有關制度的漏洞，港府提出修訂入境條例，例如防止有人撤回聲請後又重新啟動，利用作為拖延離港的手法等。修例明天將於立法會首讀及二讀，入境處相信可令審批更公平、更透明。
大批南亞裔及非洲裔人士非法偷渡來港或在港過期逗留，並申請酷刑聲請要求庇護，對本港造成困擾。港府於2009年底修訂入境條例，禁止持「行街紙」的酷刑聲請申請人在港工作，自此申請宗數急跌。
入境處數字顯示，2009年接獲的新申請有3,286宗，去年跌至1,809宗，今年截至上月有699宗。今年接獲的申請個案中，女性比例達55%，首次超越男性；去年女性申請人佔47%，2009年佔24%。
去年606宗 部分疑想留港打黑工
惟入境處發現，近年有外傭於約滿後，沒有返回家鄉，反而向入境處提出酷刑聲請申請，藉以延長留港時間，數字有上升趨勢。入境處去年接獲606宗涉及外傭的酷刑聲請申請，今年截至上月有267宗，去年同期有308宗。
入境處首席入境事務主任(酷刑聲請審理)馮明強表示，部分過期逗留的外傭於自首時提出申請，不排除外傭想留港打黑工，相信有關上升趨勢與外傭稅無關，強調該處會加快審理外傭的申請。
處理個案每宗平均需6月
自2009年底港府修例後，入境處仍有約6,700宗申請有待審理，截至上月底，撤回申請有1,630宗，已完成審理個案有563宗；期間，入境處拘捕244名涉及酷刑聲請的黑工，主要是南亞裔及非洲裔人士，也有外傭。現時入境處有186名職員專責處理酷刑聲請，平均處方期望明年首季完成個案可增至1,500宗。馮明強說，由於需時核實申請人的資料，審批時間視乎個案複雜程度，現時每宗個案平均需約6個月。
為堵塞酷刑聲請制度的漏洞，港府提出修訂入境條例，立法會將於明天首讀及二讀涉及酷刑聲請的《2011年入境(修訂)條例草案》。草案建議，為避免有人濫用程序，在撤回聲請後又重新啟動，除非提出聲請人士能夠證明其撤回聲請後情況有變，令其聲請成功機會增加，否則不能重新啟動該聲請。馮明強說，有法理基礎支持酷刑聲請制度，可令審批更公平、更透明，申請人可更清楚申請程序、內容，料有助遏止濫用問題。
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