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屈宏斌:發地方債融資屬治本之策


http://paper.wenweipo.com   [2011-07-13]     我要評論
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■屈宏斌認為,內地地方債務均可控,惟兩年半內還貸壓力將較大。香港文匯報記者卓建安 攝

 香港文匯報訊(記者 卓建安)對於市場擔憂內地地方政府的融資平台問題,�擢袑g濟研究亞太區聯席主管兼大中華區首席經濟師屈宏斌指出,地方政府可透過發行政府債券來解決融資平台問題,其好處是較地方政府透過旗下公司舉債透明度更高,而且是一個治本的辦法。

可解決資金安排錯配

 屈宏斌昨日出席記者會時指出,無論是國家審計署日前公布的截止去年底全國省、市、縣三級地方政府債務餘額為10.7萬億元(人民幣,下同),還是評級機構穆迪估計內地地方債務約14萬億元,中國的地方債務均是可控的。不過,他指出,這些地方債務相當部分屬於較短期的銀行貸款,根據國家審計署公佈的資料顯示,這些地方債務中約5.5萬億元即約一半左右將在2013年底到期,意味著地方政府未來兩年半將面對較大的還貸壓力。

 屈宏斌指出,地方政府直接發行政府債券不僅可緩解地方融資平台的還貸壓力,也可解決目前地方融資平台用較短期的銀行貸款來進行長線的基礎設施和市政設施投資的資金安排錯配問題,是一個治本的辦法。

舉債建保障性不合適

 屈宏斌續稱,目前有地方政府透過旗下公司舉債來興建保障性住房,其實並不合適,因保障性住房是提供給中低收入家庭的,應該由政府財政來投入,不應該運用社會的資金來支持。他說,政府若財政收入不足以支持保障性住房的投資,發地方債也是一個渠道。

 屈宏斌表示,目前中國中央政府已有代地方政府發債,每年約2,000億元,風險由中央政府承擔,但真正由地方政府自己發債的還沒有。他認為,內地省、市、縣三級政府均可發債。

 另外,據中新社報道,瑞士信貸私人銀行部亞太區研究主管范卓雲昨日亦表示,目前中國地方政府負債規模僅相當於中國GDP的27%,屬於一個比較低的水平。

 屈宏斌還表示,內地通脹有望於6、7月份見頂,但具體仍要視乎豬肉等食品價格未來的走勢。�擢袡w計內地CPI到今年底將回落至3.5%,而全年平均為4.8%。

瑞信料CPI將逐漸回落

 范卓雲亦表示,中國調控政策的效果正在顯現,預計CPI在7月之後會逐漸回落,而全年CPI的平均增幅為4.8%。不過,她認為儘管通脹受到一定程度的控制,但人行年內仍可能加息兩次,每次為25個基點,以解決內地實際負利率的情況。

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