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■作為國家金融創新和對外開放的試驗示範窗口,前海深港現代服務業合作區被視作中國的「曼哈頓」。圖為前海設計圖。 網上圖片
——打造中國曼哈頓 10年內GDP達1500億
2010年,深圳西部、珠江口東岸,一片15平方公里填海區吸引了世人目光,這裡是深圳一塊亟待開墾的處女地—前海片區。8月26日,國務院批覆同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》,前海合作區開發上升為國家戰略,擁有相當於計劃單列市權限,成為國家級新區特區中的特區。
今年3月,前海合作區開發正式納入國家「十二五」規劃綱要,成為粵港澳合作和廣東轉型升級的「三大平台」(另外兩個為廣州南沙新區、珠海橫琴新區)之一。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋提出「要把前海作為深圳『十二五』轉型升級的重要標誌」。到2020年,前海將建成亞太地區重要的生產性服務業中心和世界服務貿易重要基地,粵港現代服務業創新合作示範區。
作為國家金融創新和對外開放的試驗示範窗口,前海合作區被視作中國的「曼哈頓」,不僅是深圳發展方式轉變的全新平台,更是中國改革探索的試驗區。 ■香港文匯報記者 孫雪、熊君慧、李望賢、李昌鴻
2010年是前海的啟動之年,2011年是前海實質性推進開發建設的第一年。
「也許,今年就會有一座地標性建築在前海舉行奠基儀式。」一位知情的業內人士如是說。
前海,位於深圳南山半島西部,伶仃洋東側,珠江口東岸,包括南頭半島西部、寶安中心區,突出的區位優勢、良好的海陸空交通條件、廣闊的經濟腹地和雄厚的產業支撐,使得這片土地成為深圳得天獨厚的「黃金寶地」。
發展現代服務業
根據規劃,前海合作區定位為現代服務業體制機制創新區,現代服務業發展集聚區,香港與內地緊密合作的先導區和珠三角地區產業升級的引領區。
前海合作區是迄今為止國家批准的地域面積最小的區域,卻贏得前所未有的關注。在評價前海合作區地位時,國家發展改革委地區經濟司司長范恆山連用了三個「特殊」:「推進前海合作開發是中央基於全局視野、經過精心謀劃做出的戰略舉措,具有特殊意義,擔負特殊使命,有著特殊要求。」
作為改革先行者的深圳,建立經濟特區30多年來一直快速發展,在不足兩千平方公里土地上創造了舉世聞名的「深圳速度」。在新的發展時期,前海合作區被賦予了新的使命。廣東省委常委、深圳市委書記王榮說,前海合作區是「十二五」時期國家區域發展戰略的重點和亮點,也是中央決心把經濟特區辦的更好一如既往支持經濟特區大膽探索、先行先試、發揮作用的具體體現。
力爭五年顯成效
前海開發被正式寫進國家「十二五」規劃綱要,這也是深圳「十二五」規劃綱要中最重要的內容之一。這個「特區中的特區」會給深圳未來的改革帶來什麼?王榮表示,胡錦濤總書記要求經濟特區不僅要辦下去,而且要辦得更好。前海合作區的設立,無疑能夠對深圳繼續發揮好特區的戰略地位,履行好轉型升級的職能有著重大意義。前海將走一條完全不同於深圳特區前30年的發展路子。
他提出,在新的發展時期,前海合作區要努力打造成創造「深圳質量」的先進城區,力爭在5年內見到顯著成效。積極推進產業和城市融合發展,重點發展金融、現代物流、科技創新、信息服務等四大主導產業,致力產業創新、城市創新、生態創新,突出前海城區的濱水個性、緊湊集約、產業活力、立體交通、低碳生態等特色,將前海合作區打造成為現代化國際化先進城市的新窗口。
晉級世界都會區
從國內看,佔地面積約15平方公里的前海合作區,是迄今為止國務院批覆的覆蓋地域面積最小的戰略發展區域,但從全球視野看,與倫敦金融城(5平方公里)、新加坡CBD(0.82平方公里)、香港中環(1.25平方公里)等世界先進城市CBD相比,仍具有相當大的空間優勢。前海合作區最終的夢想是成為中國的「曼哈頓」,成為與紐約、倫敦、東京三大全球城市並駕齊驅的「世界級都會區」。
按照計劃,未來前海的GDP產值將是驚人的:到2020年將達到1,500億元,也就是說,前海每平方公里的產出將達到100億元,相當於目前深圳每平方公里產量的25倍,比香港現在的產出量高出兩倍多。直接受益5,000萬人口的大珠三角洲,甚至可輻射包括超過4億人口的泛珠各省區市場。
正如深圳市人大常委、深圳大學產業經濟研究所所長魏達志分析,前海是一個功能樞紐區,吸納世界性優質資源,同時也對外輻射。這樣才算是成功的探索。
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