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■北京城區優美環境
一味追求GDP，社會發展滯後於經濟發展，入園難、入學難、看病難、就業難、收入增長難等長期無法破解，社會和諧穩定將面臨更大挑戰。北京市把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，努力使發展成果更好地惠及全體市民。
上半年，北京居民消費價格比上年同期上漲5.5%，持續高位運行。面對通脹壓力，在收入增長放緩與支出不斷增加的「兩難」處境下，北京力保民生不斷改善。
北京市財政局局長楊曉超介紹，上半年全市財政支出繼續堅定不移地突出民生優先，體現發展成果共享，教育、社會保障、就業、醫療等民生方面的支出均保持大幅度增長，其中教育同比增長26.3%，社保和就業增長28.5%，醫療衛生增長21.3%，文化體育與傳媒增長10%，交通運輸增長34.3%。
上半年，北京就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率低至1.51%，全市法人單位從業人數同比增長4%，幫助5.6萬名就業困難人員實現就業，實現農村勞動力轉移就業2.8萬人。社會保障水平穩步提高，城鎮低保標準由上年的430元提高到500元，農村低保標準由210元提高到340元；繼續提高城鄉居民基礎養老金、失業保險金、工傷職工傷殘津貼標準，為企業退休人員發放一次性生活補貼，對無固定收入重殘無業人員給予生活補助。深入推進醫改，加快公立醫院改革試點，持續提高基本醫療保障水平，創新醫院服務模式。中小學校舍安全改造工程和緩解「入園難」學前教育三年行動計劃加快落實。
「北京上半年速度趨穩、質量提升、民生改善、就業增加、消耗降低的發展態勢，符合調控預期，實現了在調整中優化、在優化中發展，調結構、轉方式邁出堅實步伐。」張工分析認為，這主要得益於全市重點把握了「快」與「穩」、「捨」與「得」、「長」與「短」、「顯」與「隱」、「內」與「外」的五個關係。
在進入相對成熟的發展階段後，北京更強調又好又快、好字當頭的重要取向，在調結構、轉方式上加大力度，在「穩」字上下功夫，集中精力提升城市整體競爭能力。
主動調控意味著北京必須捨棄一些曾經的經濟增長支柱，如房、車、鋼鐵；但「捨」是為了更好地「得」——向高端引領、創新驅動、綠色發展轉變。
在資源稟賦上揚長避短，才能更好更快地發展服務經濟、總部經濟、知識經濟、綠色經濟；「長痛」不如「短痛」，當下犧牲一定的增速，主動、自覺調控，符合「人文北京、科技北京、綠色北京」的城市發展戰略和建設中國特色世界城市的長遠目標。
進入新發展階段的首都，不僅要注重經濟建設，更要注重社會建設、生態建設和文化建設；不僅要注重城市裝備、物質財富等「顯而易見」的硬實力，更要把文化、城市管理和制度安排等「隱形難得」的軟實力擺在突出的位置。
著眼於構築首都經濟圈、培育世界級城市群，北京正「由內到外」走出行政區劃的封閉，加快面向周邊的生產環節轉移、創新成果落地轉化、產業功能區合作。這也是構築城市發展持續戰略支撐、增強區域整體競爭力的必然選擇。
調結構、轉方式是貫穿「十二五」規劃的一條主線。北京市「十二五」規劃提出：在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式中當好標杆和火炬手，走在全國最前列。「十二五」開局半年，北京拿出了行動，承受著陣痛，收穫了經驗，更堅定了決心和信心。 編輯：博雅
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