外交視角：菲總統訪華取得預期成果

http://paper.wenweipo.com [2011-09-04] 我要評論

邱楓

　8月30日至9月3日，菲律賓總統阿基諾三世對中國進行了國事訪問。此次訪問正值中菲關係因南海爭議升溫而受到一定干擾之際。訪問能否取得成功？國際社會普遍存在疑問。

成果豐碩南海問題未成焦點

　事實上，此次訪問取得了預期的成果。胡錦濤主席和阿基諾總統舉行了富有成效的會談。兩國領導人承諾繼續鞏固中菲致力於和平與發展的戰略合作關係。兩國簽署了一系列旨在促進兩國經貿、文化、傳媒等領域合作的協定，並確定了到2016年實現雙邊貿易額600億美元、人員往來200萬人次的目標。

　訪問期間，兩國元首沒有回避敏感的南海問題，坦誠地交換了意見，一致認為不應讓爭議影響到兩國友好大局。兩國領導人重申將通過和平對話處理爭議，繼續維護地區和平、安全與穩定，共同營造良好的經濟增長環境，也重申尊重和遵守中國與東盟國家於2002年簽署的《南海各方行為宣言》。

合作之旅尋根之旅

　兩國在南海問題上存在分歧是客觀事實。但顯然雙方都認識到南海問題並非中菲關係的全部，妥善處理好南海爭議符合雙方共同利益。

　阿基諾總統將首次訪華定調為「合作之旅」，他帶領近300名經濟界人士隨行，出席了多個經貿活動。他同時賦予此訪「尋根之旅」的內涵。擁有華人血統的阿基諾在其行程中特意安排了訪問其母親的祖籍地福建，以此來拉近同中國的感情。

中菲關係前景廣闊

　中國政府給予了阿基諾總統熱情友好的接待。除胡錦濤主席外，吳邦國委員長和溫家寶總理等中國領導人也分別會見了阿基諾。中國經濟界也表達了積極參與阿基諾提出的「公私夥伴計畫」的意願。在福建漳州市，當地民眾熱情地歡迎阿基諾回鄉尋根謁祖，讓他體會到了中國人民的友好情誼。

　中菲都是亞洲地區發展中國家，發展經濟，改善民生，維護地區和平是兩國的共同責任。發展中菲關係符合兩國人民的共同利益，兩國在各領域的務實合作潛力是巨大的。

　阿基諾在接受中國媒體採訪時表示，菲律賓從中國快速發展中獲益頗多，發展菲中關係符合雙方利益。菲駐華使館臨時代辦也表示，在當今西方國家經濟動盪不安之際，菲律賓的經濟增長需要更多依靠中國等新興經濟體。同樣，中國的發展也需要菲律賓。中菲貿易合作互補性和互利性強，發展前景廣闊。菲律賓是中國企業走出去的重要目的地，也是中方承包海外工程的重要市場。雙方在基礎設施、農業、水利、互聯互通建設、金融領域的合作日益深入。

對話與合作是正道

　誠然，我們不能期望一次國事訪問能夠解決中菲之間包括南海爭議在內的所有問題，但雙方高層就妥善處理有關分歧達成共識，無疑增進了雙方互信，為中菲關係長期健康穩定發展奠定了良好基礎。《南海各方行為宣言》為中菲兩國在南海開展合作提供了重要的平台。中菲完全可以在宣言框架下，同其他東盟國家一道，積極開展海洋科考與環保、航行安全與搜救等各領域務實合作，造福中國和東盟各國人民。

　阿基諾總統曾說過，希望菲中關係能夠「走向成熟」，兩國不僅僅是普通朋友，應該「變成知己和老朋友」。這同樣也是中國政府和人民的衷心期望。