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■由佛山轉移到清新的陶瓷企業，設備升級後的現代化陶瓷生產線，廠區及車間見不到灰塵。
「雙轉移」使佛山的產業發展有了更大的空間，佛山製造的版圖也逐步擴大。近年來，佛山與湛江、雲浮、清遠、陽江等地共建了八個產業轉移工業園，其中，佛山（清遠）產業轉移園、佛山（雲浮）產業轉移工業園均成為省級產業轉移園。記者走訪這八個產業轉移工業園，發現工業園的建設發展已經取得階段性、實質性的成效，擴大生產規模是企業轉移最大誘因，而產業集群則是企業選擇轉移地的首要考慮，實現轉移後，企業也積極通過改進生產線、提高產品附加值等方式進行轉型升級。不過，與廣東省內其他工業園一樣，佛山各大工業園也存在發展不平衡，土地、資金、人才緊缺等發展瓶頸。 ■香港文匯報記者 蘇徵兵、唐苗苗、古寧
土地開發強度已超過30%的佛山，近年來正通過「雙轉移」突破區域發展的限制。「雙轉移」使企業獲得了更大的發展空間，也相對降低了生產成本。據多個從佛山搬遷到粵西、粵北等工業園的企業稱，雙轉移後，企業的生產規模大大擴大。
廠房遷移 生產規模翻倍擴大
在佛山順德（新興）新成產業轉移工業園內，投資額高達15億元人民幣的廣東新合鋁業新興有限公司正在如火如荼建設廠房，預計2013年就能投產。項目計劃用地1000畝，目前已經落實了450多畝。據該公司項目經理高崇佳稱，公司現在佛山南海，租用一間250畝的廠房，有1700個工人，主要生產鋁製門窗，一年的產能是8萬噸。近幾年感覺南海的工廠用地捉襟見肘，為了擴大生產規模，公司決定搬遷到新興，「新興這邊的廠房投產後，預計一期和二期工程加起來可完成一年10萬噸的產能，三期我們準備生產鋁板等其他產品。」不僅產能擴大了，產品種類增加了，新合鋁業還打算在新廠房這邊購買新設備，提高生產的自動化水平，「到時就不再是勞動密集型產業了。」他舉例道，公司準備在新廠房投入立式噴塗線，價錢方面一條立式噴塗線貴500萬元，但可以使產量增加三倍，並減少一半的勞動力。
轉移後再升級 降成本保利潤
記者了解到，從珠三角轉移到粵西北的企業，儘管規避了珠三角日漸增長的經營成本，卻也存在利潤低、產品單一、品牌缺乏等發展瓶頸。轉入工業園後，很多企業也像新合鋁業這樣，紛紛通過生產線技術改造、提高管理水平等多種方式，加快升級。在佛山順德（廉江）產業轉移工業園內，從順德轉移到廉江工業園的廣東威王集團有限公司也是一例。據其廠長戴文師稱，近幾年來，雖然公司的生產規模擴大了，但由於各項物價上漲導致經營成本增高，行業的透明度不斷提高也使得生產企業失去了對產品的定價權。為了盡可能提高利潤，戴文師說，這兩年來公司最大的精力就是放在降低生產損耗和成本上。公司高薪聘請人才，用各種方式進行原材料成本控制、機器模具的評估保養、對流水線過程進行控制以提高產品合格率等，同時培訓員工，增強員工的生產責任意識等等。同時，公司也投入大量資金打響威王品牌。此外， 威王電器通過自主創新，還走上了多元開發的道路，由單一的電飯鍋生產轉為多元開發冰箱、電磁爐、電壓力煲、電熱水器、酒櫃、攪拌機等家電產品。
土地人才資金成三大瓶頸
記者採訪獲悉，與廣東省內其他27個產業轉移工業園一樣，佛山的幾個工業園同樣面臨著土地、資金、人才等瓶頸制約。不少園區原有建設用地指標已經用完或基本用完，出現「項目等土地」的現象。位於廣東省廉江市的佛山順德（廉江）產業轉移工業園，規劃面積6000畝，分三期建設，計劃引進企業200家。但目前為止，該工業園只開發建設了1601畝土地，只引進了26家企業。據該園區負責人稱，廣東省每年安排到廉江市的建設用地指標不足600畝，項目用地指標少，而工業園要求每年開發建設1000畝以上，因此，土地指標嚴重制約了園區開發建設，2009年廉江計劃開發的產業轉移工業園梧村垌區1480畝土地，已和群眾簽訂了徵地協議，但到目前為止，只批覆了727畝正在開發。目前，已有80多家企業申請進入園區發展，有些企業已經等了三年多，但因為沒有工業用地，一直無法進園。
新興新成工業園管委辦主任黃志華也表達了同樣的憂慮。他說，由於廣東省批准的用地指標有限，現在新成工業園用地緊張，有一批深圳的企業等待入園已經等了一段時間。目前園區的用地缺口大概是3000畝左右。其次，新興作為山區縣，本級財政收入不高，出讓土地給企業沒有錢賺，而企業產生效益至少要等兩三年，導致資金緊缺。特別是徵地補償資金、基礎設施建設資金和園區發展投入資金緊缺。
再者，中高端管理人才緊缺也是制約園區發展的一大瓶頸。據黃志華說，目前園區管理方面，急需園區土地規劃、土建工程建設管理、基建設計、融資貸款、招商引資等專業人才，一些剛畢業的大學生沒有經驗，而一些高端人才又不願意到山區縣來工作。目前園區只能從縣一級調劑公務員，偌大的園區在管理方面僅有20多人。
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