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■奧運場館鳥巢為北京旅遊注入新元素。
2008年北京成功舉辦了萬眾矚目的第29屆夏季奧運會,「後奧運時代」的來臨,為北京市的旅遊發展帶來了更多聯動性效益,在2008年金融海嘯中,旅遊業亦有力地拉動了北京市經濟增長。目前,旅遊產業總收入已佔到北京市經濟總量的7%,成為名副其實的支柱產業。在「十二五」北京市轉變經濟發展方式中,被譽為「無煙工業」的旅遊業將擔重任。
國家旅遊局局長邵琪偉指出,旅遊業已成為後金融危機時代世界經濟增長的新引擎。根據世界旅遊業理事會的測算,旅遊已經超過汽車、石油等傳統產業,成為世界經濟中產出規模和就業容量均位居前列的產業。
聯合國世界旅遊組織研究表明,到2020年,全球將接待16億國際旅遊者,旅遊消費將達到2萬億美元,旅遊人數和消費年均增長率分別為4.35%和6.7%,遠高於世界財富年均3%的增速,全球旅遊業可以提供3億個直接就業崗位。
旅業拉動經濟效果顯著
北京市旅遊發展委員會主任魯勇指出,旅遊業能夠影響、帶動和促進交通、餐飲、住宿、商業、通信,甚至工業、農業、教育和科技等領域的110多個相關產業,是符合首都功能定位、低碳綠色、帶動力強的產業。從今年起,北京市每年將投入10億元以上專項資金,引導和促進旅遊業發展,推動旅遊市場開發。
在帶動旅遊相關產業的同時,北京市旅遊業對擴大內需、推進產業結構調整意義也非常重大。據統計,僅2009年,北京市旅遊直接從業人員及間接從業人員就達38萬人,總計約佔北京市就業總量的18.5%。
事實上,北京市成立旅遊發展委員會就是希望能夠增強與各部門的協調共同,帶動產業聯動。魯勇也表示,北京市旅發委成立後,將首先通過體制創新和改革,強化產業促進、資源統籌、發展協調和服務監管四項重點工作,充分發揮市場配置旅遊資源的作用。並努力實現從發展旅遊事業向開拓旅遊產業、從社會發展配角向戰略產業主角、從單一部門推動向部門綜合聯動的三大轉變。
欲達一流目標 任重道遠
北京發展旅遊業雖然優勢明顯,但亦面臨許多挑戰。專家指出,受國際金融危機影響深遠,世界經濟增長速度減緩,人民幣不斷升值,重大突發事件呈現常態化趨勢等因素對入境旅遊的掣肘作用明顯。城市人口、資源、環境與交通壓力巨大,傳統旅遊景點環境容量有限,國內其它省市對高端客源市場的競爭等因素都將對北京旅遊的應對能力提出巨大挑戰。另外,旅遊產品更新慢,高端和新型旅遊項目開發不足,機制體制有效整合不足致使一些旅遊資源未得到擴展利用,旅遊公共服務體系不完善,北京建設國際一流旅遊城市目標尚任重道遠。
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