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■黃奇帆預計明後兩年房產稅可能會在全國推廣,並成為抑制房價上漲的一個長期調控工具。 資料圖片
香港文匯報訊(記者 卓建安)在內地房地產市場的調控中,重慶市率先實施房產稅改革試點,在調控房價方面成效顯著。重慶市市長黃奇帆表示,預計明後兩年房產稅可能會在全國推廣,並將成為抑制房價上漲的一個長期調控工具。
黃奇帆接受路透社採訪時表示,重慶是大城市中唯一沒有採取限購的城市,因為房產稅已經發揮作用,該市的房價連續很長時間都在內地70個大中城市排名中靠後。他說,房產稅改革試點今年將給重慶市帶來1億元(人民幣,下同)左右的稅收收入,雖然在該市1,000多億元的稅收總量中佔比不大,但會越長越大,同時有效引導人們的購房消費導向。
內地大城市中唯一沒有限購
黃奇帆指出,房產稅的實施只是抑制房價中的一招,還需要其它政策配合,其中最重要的是抑制地價的上漲,同時要控制高檔奢侈房的消費,以及確保供需平衡,而限購只是一種過渡性行政調控手段。他續稱,地方政府不能唯利是圖,只為短期收益抬高地價,如果一個城市房價過高,自然會影響到投資環境,長遠看對這個城市的經濟發展不利。政府就再拿出一塊地,通過增加供給來控制地價,因此,重慶的地價及房價在全國都排名靠後。
此外,還要嚴格控制高檔住房,通過差別化的稅收,包括契稅、土地增值稅、交易稅等一系列稅收工具增加成本,引導商品房市場的消費,以及要確保房地產市場的供求平衡。
通過系列稅收工具壓樓價
黃奇帆介紹說,重慶市房地產的調控之所以見成效,除房產稅發揮作用外,還有政府不炒地皮,公租房建設起步早,商品房供求基本平衡,以及實施差別化稅率等,因此,重慶市不需要出台限購政策。
從長遠來看,他認為,房產稅對房價的抑制作用有一個較長周期,是法制化、市場化的舉措,而限購只是一種短期的行政手段。他說,一旦房產稅全國推廣抑制房價的效果開始顯現,限購令自然會逐漸淡出市場。
房產稅推廣 限購令淡出
對於重慶市保障房建設的資金來源,黃奇帆表示,未來五年重慶市將建設4,000萬平方米的公租房,約需資金1,400億元,其中300億元用於土地投入,1,100億元為建築成本。由於重慶市建設公租房的用地是政府儲備用地,因此節省了300億元的土地開支,而1,100億元的建築成本中,市政府拿出200億元,中央財政出資100億元,其它的資金則是通過社會籌資解決,包括銀行貸款300億元,保險機構融資250億元和央企融資250億元。
至於如何償還這筆資金,黃奇帆算了一筆帳:4,000萬平方米的公租房建好後,收取的租金足以應付約50億元的借款利息;此外,公租房的配套設施用市場化方式解決,也能取得相當一筆收入,五年後不僅能還帳還有盈餘。
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