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——展望第十四次中歐領導人會晤
蔡巍
10月25日，溫家寶總理和歐盟領導人將在天津舉行中歐領導人第14次會晤。這是在全球經濟復甦十分脆弱、歐債危機惡化、國際熱點頻發、中歐關係發生積極變化的背景下舉行的重要會晤，對深化中歐關係的戰略內涵，實現合作共贏具有重要意義。
面臨挑戰 共同應對
近年來，歐盟連續遭受國際金融危機、經濟衰退、主權債務危機的衝擊，深陷困境。目前其經濟復甦乏力，失業高企，希臘等國債務危機持續蔓延。去年歐盟和國際貨幣基金組織出台第一輪救助計劃，未能解決問題，今年7月又出台第二輪救助計劃。但由於成員國存在分歧，計劃仍未落實。希臘債務重組在所難免，並存在多米諾效應的風險，造成市場恐慌。法、德正在尋求拯救歐元的「可持續、全面的應對方案」。
作為歐盟戰略夥伴，中國一直關注歐盟經濟出現的困難，多次派重要採購團赴歐採購，增加投資，推動經貿合作。對一些國家發生主權債務危機，中國一再表示相信歐盟能克服困難，並伸出援助之手，既不減持歐元債券，又給予希臘等國力所能及的援助，繼續增加在歐洲的投資。歐盟對中國的認知有新的提高，對同中國的合作有新的期待。去年底，中法宣佈建設互信互利、成熟穩定、面向全球的全面戰略夥伴關係。今年7月中德兩國總理主持了首輪政府磋商。英國希望與我建立共同促進經濟增長的夥伴關係。一些中東歐國家希望與我建立戰略合作夥伴關係。不久前歐盟委員會主席巴羅佐與溫總理通話，強調中歐作為戰略夥伴應保持密切溝通，探討如何應對挑戰。
當前，世界經濟下行風險增大。全球化時代的經濟和金融問題需要全球化的應對辦法。中歐兩大戰略力量領導人會晤，共同規劃未來發展，共謀應對全球性挑戰的對策，為維護世界經濟金融穩定，推動共同發展，可作出舉足輕重的貢獻。
合作共贏 有新進展
今年，中歐領導人互訪和高級戰略對話頻繁。通過交流與溝通，增強了政治互信。越來越多的人士願意了解中國的制度及其和平發展道路。經貿關係有新進展。2010年中歐經貿額達4,797億美元，同比增加31.8%，創歷史新高。今年1—2月中歐經貿額為762億美元，同比增加16.3%。歐盟是中國第一大貿易夥伴和技術引進來源地。歐盟對華投資達723億美元。經貿合作從簡單買賣關係向合作研發和政策協調發展。人文交流出現新亮點。今年是中歐青年交流年，雙方分別在布魯塞爾和北京舉行了開幕式。
然而，中國快速發展給歐盟國家帶來壓力，難以適應，加之中歐社會制度、文化傳統、發展水平不同，產生分歧和摩擦屬於正常。雙方的共同利益大於分歧，合作在中歐關係中佔主導地位。只要雙方在互利共贏戰略思想指導下，照顧彼此重大關切，加強對分歧和摩擦的管理，中歐關係有著廣闊的發展空間。
戰略引領 規劃未來
當前，中歐多領域的交流日益密切，利益交融更加深入。面對全球性挑戰，雙方更應同舟共濟，共克時艱。可以相信中歐領導人在會晤中會在以下方面作出努力：
一是鞏固和發展對話機制，進一步增強政治互信。面對嚴峻的世界經濟形勢和不斷惡化的主權債務危機，中歐領導人將進一步加強合作與協調，傳遞出應對上述挑戰的積極信息，為世界經濟復甦和金融市場穩定作出應有貢獻。二是深化互利合作。結合中國「十二五」規劃和「歐洲2020」戰略，擴大雙方在新能源、環保、低碳經濟、城市交通、基礎設施等領域合作，並建立中歐城鎮化夥伴關係，為發展中歐經貿合作打造新亮點。三是加強對重大國際和地區問題的協調與配合。20國集團戛納峰會在即，中歐需密切配合，共同推動峰會取得圓滿成功，給國際社會帶來克服困難的信心和決心。四是繼續推進人文交流。在中歐青年交流年取得成功的基礎上，繼續發展多種形式文化交流與對活，以夯實中歐關係的社會基礎。
總之，中歐全面戰略夥伴關係內涵的豐富和拓展，對世界多極化和經濟全球化的深入發展將產生深遠的影響。
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