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■十一屆全國人大常委會第23次會議24日在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。吳邦國委員長主持會議。 新華社
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）十一屆全國人大常委會第23次會議昨日（24日）在北京開幕。此次為期6天的常委會會議，將審議修改多部重要法律。其中，居民身份證法修正案草案規定，內地第一代居民身份證擬於2013年1月1日起停用。公民申請領取、換領、補領居民身份證，應當登記指紋信息，此舉將有助於維護國家安全和社會穩定，並在金融機構清理問題賬戶、落實存款實名制等方面發揮重要作用。
2004年居民身份證法實施以來，內地公安部組織開展集中換發第二代身份證工作，同時第一代身份證在其有效期內仍可繼續使用，由此形成內地第一代、第二代證並用的局面。
第一代證2013年停用
公安部副部長楊煥寧指出，第一代證防偽性能較差，容易被偽造，由此引發的非法製售、使用第一代證違法犯罪問題較為突出。對此，社會各界不斷呼籲停止使用第一代證。
內地當前持有第一代證尚未換領第二代證的公民人數很少，為給尚未換領的民眾留有充足時間，修正案草案規定，第一代證自2013年1月1日起停止使用。 同時，為避免每換一次新證就要修改一次法律，草案增加了「換發新一代居民身份證，原居民身份證的停止使用日期由國務院決定」的新規定。
增指紋信息助維護國安
居民身份證法修正案草案規定，公民申請領取、換領、補領居民身份證，應當登記指紋信息。楊煥寧表示，通過加入指紋信息，國家機關以及金融、電信、交通、教育、醫療等部門可通過機讀快速、準確地進行人證同一性認定，有助於維護國家安全和社會穩定，有利於提高工作效率，有效防範冒用他人居民身份證以及偽造、變更居民身份證等違法犯罪行為的發生，並在金融機構清理問題賬戶、落實存款實名制等方面發揮重要作用。
楊煥寧指出，身份證中登記的指紋信息，是數字化的指紋特徵點，並不能還原成指紋圖像，這會有效保護公民的指紋信息安全。此外，第二代證使用的專用芯片在設計定型時已預留指紋信息儲存區，增加指紋信息不必更換證件式樣和芯片。
通過換領補領等形式登記
官方並不會採取大規模集中採集指紋信息的模式。楊煥寧指出，對已領取身份證的公民登記指紋信息可通過換領、補領居民身份證逐步實現。同時，國家機關以及金融、電信、交通、教育、醫療等部門，也可通過為登記指紋信息的持證人提供更加快速、便捷的服務等方式，引導、鼓勵公民自願登記指紋信息，縮短居民身份證登記指紋信息的周期。
草案同時為公民指紋信息安全等問題加以嚴格規定，明確國家機關以及金融等部門工作人員洩露在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
本次常委會會議將於10月29日閉幕。會議還將審議兵役法修正案草案、職業病防治法修正案草案、民事訴訟法修正案草案、精神衛生法草案等多部法律草案，並審議關於檢查勞動合同法實施情況等報告。
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