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香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）公安部副部長楊煥寧（見圖）昨日在全國人大常委會會議上作《關於加強反恐怖工作有關問題的決定(草案)》的說明。草案明確，在奧運安保中發揮重要作用的國家反恐怖工作協調小組，將統一領導和指揮全國反恐工作。中國人民解放軍、武警部隊和民兵組織依照法規以及國務院、中央軍委的命令，防範和打擊恐怖活動。
反恐單獨立法時機未成熟
楊煥寧表示，內地現行法律沒有對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員的含義作出規定，這直接影響到對恐怖活動的打擊和對涉恐資產的控制，也影響到反恐國際合作。經過多個部門的調研和論證，各方面認為，當前內地單獨制定一部反恐法律的立法時機尚不成熟。《關於加強反恐怖工作有關問題的決定(草案)》則解決了反恐工作中迫切需要解決且各方面能夠形成共識的問題。
草案明確，恐怖活動是指以製造社會恐慌、脅迫國家機關或者國際組織為目的，採取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為。煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的，也屬於恐怖活動。
草案明確，國家反恐怖工作協調小組負責領導和指揮全國反恐工作。依照網絡公開信息顯示，國務委員、公安部部長孟建柱兼任該小組組長。
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