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2011年11月10日 星期四
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神州視點:市場呼喚公平競爭


http://paper.wenweipo.com   [2011-11-10]     我要評論

 早有業內學者直言,內地四五億網民的大市場,用的是世界速度最慢、卻價格最貴的互聯網寬帶。最直觀的數據是,內地寬帶接入用戶1.2億,帶寬平均不及1M,多為512k-1M,價格卻很高,月均達到100元人民幣左右。而目前香港1G帶寬199港幣/月,綜合對比價格和網速,內地與香港寬帶價格相差近1,000倍。

壟斷造成寬帶低效高價

 低效、高價,首先應歸因於壟斷。近30年來,中國電信業前後改革4次,始終以打破壟斷為使命,但拆拆分分中壟斷未破。無論最初的引入聯通,其後成立中國移動,再後來中國電信南北分拆及2008年第4次電信業重組,中國電信市場總體始終為少數幾家巨頭所佔據,其後又都是政府做老闆,因此競爭才成了局部,不競爭成了主流。

 寬帶產業尤為缺乏競爭,從市場份額上看,國內互聯網95%國際出入口寬帶、90%寬帶互聯網接入用戶和99%互聯網內容服務商,均集中在電信和聯通。

 一方面,中國電信和中國聯通緊緊卡住了國內互聯網的國際出入口門戶。其中中國電信擁有最多的國際出入口帶寬,為998G,佔市場的62%,中國聯通的佔比為33%,中國移動為3%,兩個非商業機構科技網、教育網各佔1%。這實際意味著,國內所有人訪問互聯網,基本上都通過電信和聯通接到國外。

 另一方面,在用戶數上,全國總量約1.2億寬帶接入用戶,電信佔51%,大概是6,200萬用戶,基本上是以原來的電話線加ADSL發展起來的用戶;聯通佔39%,大概是5,000多萬用戶;鐵通(已歸入中移動)700萬用戶,佔6%;廣電系統歌華有線大概4%,有500萬用戶。

須引入更多市場參與者

 更因歷史原因,由於電信早期的獨家地位,互聯網內容提供商無從選擇只能與其合作,造成新浪、搜狐等大型綜合性門戶網站的服務器都在電信網絡中,現在托管在電信骨幹網上服務器佔整個市場的65%,中國聯通大概有34%,僅餘1%在鐵通。

 表面上,互聯網接入市場由電信和聯通兩家巨頭瓜分,實際上因歷史發展所致,聯通、電信分別在北方10省和南方21省,各自佔有90%以上接入用戶,也就是說在一個地區上只有一家,是一個獨家壟斷的格局。

 壟斷令內地寬帶發展落後,要將內地的網速提上去,費用降下來,唯有採取競爭,引入更多的市場參與者,給予後來進入者平等的競爭地位。例如新加坡和中國台灣,擁有多達30到60家電信運營商。   ■海巖

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