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此外,14省區的新一屆省委常委班底中,中央與地方之間、地方與地方之間的交流十分明顯。如新任河北省委書記張慶黎原為西藏自治區黨委書記,其職缺則由原河北省省長陳全國接替,屬於東西互動;江西省委副書記鹿心社曾任國土資源部副部長,江蘇省委副書記李學勇曾任科技部黨組書記,廣西省委副書記危朝安曾任農業部副部長,福建省委副書記蘇樹林和河北省委副書記張慶偉則此前是重點央企的老總,分別來自中石化和中國商用飛機公司。
汪玉凱認為,這種交流任職的安排,顯示增強工作活力的整體佈局意圖。國土建設、科教、農業、企業發展等都是當前地方經濟改革發展的重點和難點,空降官員在中央部委、央企以及東部省份的任職經歷,令其擁有對中央宏觀政策的把握力、現代化的先進管理理念和技巧、國際化的視野以及駕馭市場的能力,這對出任地方大員大有裨益。
文科背景越來越被看重
而與此同時,黨委「一把手」多數有企業管理經歷或人文社會類專業背景,體現了地方施政力促經濟社會平衡發展的務實路向。比如新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢為哈工大管理科學與工程專業畢業,是管理學碩士;山西省委書記袁純清則為管理學博士,周強為法學碩士,陳全國經濟系政治經濟學專業畢業,是經濟學碩士。
國家行政學校教授竹立家認為,人事調整還得考慮經濟社會發展趨勢。中國目前正處於經濟社會發展的戰略機遇期和矛盾凸顯期,社會矛盾、社會問題多發,貧富差距加大,腐敗現象突出,懂得社會治理將是必須。未來10年,中國將以社會建設為中心,因此對公共政策、社會趨勢比較熟悉的官員有優勢。具體說來,法律、管理、經濟等文科背景將會越來越被看重。
據悉,明年中共省委換屆「熱季」仍將繼續,包括北京、上海、天津、重慶四個直轄市在內的其他省區將於明年上半年完成黨委換屆。緊接著,中共將於2012年下半年召開第十八次全國代表大會。
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