天星小輪提出明年元月起調高尖沙咀來往中環及灣仔兩條航線的票價,加幅介乎10%至22%,若當局能每年資助逾500萬元,補貼該公司提供的長者優惠,則可將平日票價凍結。事實上,本港過去從來沒有為交通機構提供現金補貼,假如當局渡輪開現金補貼的先例,將來巴士、小巴、港鐵等隨時可以同樣的理據去要求補貼,當局將難以應付。當然,渡輪既為市民提供廉宜的過海服務,也是深受遊客歡迎的旅遊景點,當局有必要採取適當的方式予以扶持,一方面可加強中環碼頭與市區的交通配套,吸引客流;另方面可考慮將碼頭周遭用地撥予公司作商業用途,開拓非票務收入,以抵銷加價壓力。
自中環碼頭於2006年搬遷後,乘客量已下跌18%,其後兩鐵合併更使客源進一步流失,加上近年油價及其他成本上漲,確實令天星小輪的經營成本百上加斤。不過,天星小輪儘管帶有一定的公益性質,但始終屬於私營企業,需要承擔自負盈虧的責任,沒有理由因為經營成本上漲就要公帑補助。而且,此舉將改變本港一貫奉行的審慎理財原則,也逾越了「大市場,小政府」的界線,影響深遠,絕不應貿然行事。
但要看到,天星小輪與其他交通機構也有不同之處,除了為過海市民提供一個廉宜的交通服務之外,也以廉宜的費用飽覽維港兩岸美景,是不少港人及遊客喜愛的旅遊景點。而不少港人更是從小就乘搭小輪,成為本港社會一個集體回憶。加上渡輪服務在上下班高峰期時,有助將其他交通工具的過海人流疏導出來,減輕紅隧的擠塞問題,符合社會整體利益。如果天星小輪因為虧損而未能繼續經營,是本港社會的一大憾事,因此當局應該施以援手。
目前天星小輪的最大問題在於開源乏力,客源萎縮。自碼頭搬遷至離中環市中心較遠的地區後,乘客要到新碼頭極不方便,變相令不少乘客改搭其他工具。當局應加強新碼頭的連接配套,例如可以天橋、行人道等將新碼頭與中環各個中心點連接起來,並加強周邊的公共交通配套,方便市民到達。此舉不但可重新吸引乘客選乘小輪,而且可為周邊的商業活動帶來更多的客源,增加收入。同時,當局也可參考以土地補助港鐵的模式,更彈性地將碼頭周邊的土地撥予小輪公司發展各種商業、展覽等用途,積極開拓更多非票務收入以紓緩成本上漲的壓力,保障小輪公司的營運之餘,也確保市民遊客能繼續享受廉宜的渡輪服務。
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