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2011年12月7日 星期三
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專家解讀:考核問責搭配 控制目標才有意義


http://paper.wenweipo.com   [2011-12-07]     我要評論
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 ■內地多個城市二手房指數持續下跌。 新華社

 香港文匯報訊(記者 劉曉靜 北京報道)樓市調控最根本問題即地方政府的執行問題,但報告稱,進入12月,仍有30餘城市未完成指標。對此,中國房地產學會副會長、北京大學房地產研究所所長陳國強表示,即便突擊祭出手段,一些地方政府恐亦難以完成任務,因此,中央如何問責成為關鍵,否則政策嚴肅性和權威性將難以為繼。且在中央樓市調控基調不變前提下,明年或將繼續制定「控制目標」。

 陳國強稱,因糾錯機制和問責機制直接關係到考核的作用。因此,若考核制度僅有目標,無量化的可操作性的問責和糾錯機制則無異於一紙空文。對於未完成年初制定目標的地方政府,中央需出具更嚴厲的懲罰手段,否則政策的嚴肅性和權威性將難以為繼。

明年或繼續定「控制目標」

 樓市調控最根本問題是地方政府的執行力度問題,各地方政府在執行調控接近1年來,土地財政受到較大影響,部分地方政府都有放寬調控手段的潛在需求。不過,住建部已知會地方政府,明年將繼續實施「限購令」,但對於明年是否繼續下達調控目標,尚不確定。陳國強亦指出,從中央調控樓市不放鬆的基調來看,明年對於地方樓市調控考核仍將延續今年的手段,即控制房價和保障房建設任務,但中央應在考核中加入決定作用的問責和糾錯機制。

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