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■梁振英強調,特區政府強勢與否,靠的是市民的認同和支持。 香港文匯報記者曾慶威 攝
香港回歸14年,特區政府對管治之道也摸索了14年。行政長官參選人梁振英在接受香港文匯報專訪時強調,特區政府強勢與否並非是管治團隊個人的問題,靠的是市民,「當特區政府的決策有民意基礎,這個政府自然強勢」,故認為特區政府未來的管治團隊要「落區到戶」,並要求主要官員與各政黨保持緊密聯絡與溝通加強合作,並委任志同道合的政黨成員加入行會,打造更獲民意授權的「強勢政府」。■香港文匯報記者 徐海煒、邱萍菲
梁振英在訪問中坦言,特區政府管治的強勢與否,並非因為人的強勢而強勢,而是能否做到經常貼近民意,但現時民意很難或太遲才進入行政機關的政策制訂過程。
市民重視官員聆聽意見
他又舉自己近期落區為例,指聽到很多市民希望特區政府官員可以多到地區聽他們的意見,「他們同我講:『你願意落來聽,我們已覺得很開心了』。」
故梁振英認為,未來特區政府需要的,不是大幅度改變現有的架構以至行政會議的組成,而是要改變做法,特區政府的管治班子是為社會服務的,明白社會訴求非常重要,尤其是當特區政府推出重大舉措時,必須要事前已經充分掌握民意、民情,不能到正式諮詢時才開始接觸市民:「未來的政治團隊要落區到戶,即使並非負責具體執行的高級官員亦要多些落區了解民意。」
他表示,倘自己當選特首,他會要求主要官員落區,但不會要求有「量化指標」,「我要的是他們真正了解到市民對相關政策的意見,(所以是)按工作需要落區」。
行會論政策必須「加時」
行政會議是特區政府的重要「智囊」,但目前1年只舉行30多次會議。梁振英坦言,很多政策都牽涉複雜問題,令每次行會會議都要討論五六個大議題,只憑一個上午會議,沒有機會反覆討論以至妥善處理,故他認為未來行會的非官守成員,應在政策醞釀階段即開始參與,而非如現在般到了政策文件完成後才首次有所接觸。
他又針對行會目前會在暑期休會八九個星期的安排,認為有需要改革,指政府如有政策在該期間需要行會討論及通過時,可即時舉行會議處理,而不應像現在般,等到行會復會後再處理,延誤政策推行。
梁振英又認為,特區政府目前在立法會「冇票」,存在必須「單單清」的缺陷,故認為新任特首擁有政治上的聯盟是重要的。目前,當特區政府有舉措不為社會所接受時,只能靠立法會內的盟友支持,令盟友不時嘆言「有辱無榮」,故必須讓立法會的政黨盟友可以在政策醞釀的階段已參與討論,「避免在政策已成型後,盟友變得接受又不是,不接受也不是的困境」。
擬邀政黨加入問責團隊
因此,他強調,倘自己當選特首,會考慮邀請一些有政黨關係的人士加入他的政治問責團隊,並會要求主要官員要與各政黨加強日常接觸和日常工作關係,要知道他們的考慮和關注點,「我們不能只靠某個政黨的行會成員作為與政黨橋樑」,又強調特區政府通過包括政黨在內的各種渠道收集民意、了解民情後,所制訂的政策定能符合民意訴求,獲得社會支持,屆時大家就不會「有辱無榮」,而是「有榮無辱」。
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