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■亞太藍皮書指出，中國周邊環境正在進入一個空前複雜的階段。圖為去年6月下旬美菲舉行海上演習前，美國導彈驅逐艦鍾雲號駛抵菲律賓普林塞薩港。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）中國社科院亞太與全球戰略研究院4日對外發佈《亞太藍皮書：亞太地區發展報告（2012）》，報告指出，中國周邊環境正在進入一個空前複雜的階段，圍繞南海爭端問題引發區域內外國家參與和關注，各方都在圍繞中國調整其亞洲戰略，中國崛起由此面臨新的挑戰。報告說，中國周邊正在成為全球大國的競技場。
報告指出，南海問題既不是一個新問題，也不是一個影響全球事務的問題。近年來之所以受到相關大國的高度關注，根本原因在於相關大國都在重新調整其亞洲戰略，而它們的亞洲戰略都是圍繞中國而展開的佈局。
各方圍繞中國調整亞洲戰略
報告稱，面對中國的崛起，相關大國的亞洲戰略力圖實現雙重目標：一方面希望保持與中國的合作關係，另一方面又在尋找遏制中國的「抓手」。南海問題作為中國核心利益的組成部分，涉及中國與其他國家的關係，自然就成為這些國家遏制中國的戰略「抓手」。報告指出，這些國家在干預南海問題過程中，都把自己塑造成南海爭端的利益相關方，打著維護國際航海秩序的旗號，參與對中國的遏制，以擴大對亞洲地區秩序的影響力。
該藍皮書認為，圍繞南海爭端問題所引發的區域內外國家的參與是一個明確的信號：各方都在圍繞中國調整其亞洲戰略。這將對中國周邊環境產生深遠的影響，同時也是中國崛起過程中面臨的一次全新挑戰。
報告分析，中國周邊正在成為全球大國的競技場。以美國「回歸亞洲」戰略為主導，全球大國都在加緊重新佈局其亞洲戰略。日本在「國家重新定位」的背景下，既希望依靠美日同盟（及未來的TPP）來挽救其在亞洲區域秩序中的頹勢地位，又希望強化與亞洲國家的合作。印度宣稱，通過實施「東向戰略」已經成為一個東亞國家。除了致力於和東盟簽署自貿區協定，2011年印度還與日本正式簽署了經濟合作協定。俄羅斯的亞洲戰略儘管尚在形成中，但通過東亞峰會已經參與到東亞事務之中。面對「美國的太平洋世紀」的戰略目標出台，歐洲已經開始感受到落後於美國的壓力。一旦走出債務危機的泥潭，歐洲未來必然要參與到亞洲事務中來。報告稱，無論是區域外還是區域內大國，其亞洲戰略的核心都將圍繞中國展開。
美圖納華入其國際規則體系
報告特別提到，美國把遏制中國的第一個切入點指向了南海，試圖以南海問題為切入點，實施其「回歸亞洲」戰略，把中國納入美國所制定的國際規則體系之內。同時，美國力圖尋找與中國周邊國家之間的利益交集，以削弱中國對地區秩序的影響力。
報告稱，美國干預南海爭端就是打著維護國際航海自由權利的旗號。通過這種方式既可以規避遏制中國的名聲，又可以逼迫中國就範，因為中國如果不接受將會被置於全球規則的違背者或挑戰者地位上。事實上，美國在亞洲的追隨者也是打著這樣的旗號向中國施加壓力的。
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