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綜合中新社8日電 「中國改革（2011）年會」8日在北京舉行，中國經濟體制改革研究會名譽會長、北京大學教授高尚全在會上表示，從過去30年轉型與改革的歷程看，中國轉變發展方式的主要挑戰不在於經濟社會本身，而在於政府轉型。
促加快行政管理體制改革
高尚全表示，中國過去30年以經濟總量為導向的發展方式在做出歷史貢獻的同時，也積累了包括資源環境、貧困差距等問題在內的很多矛盾。未來10年，面對不容忽視的中等收入陷阱挑戰，中國必須加快經濟發展方式轉變，而此舉成敗的關鍵在於能否在改革上取得重大突破。
高尚全指，未來幾年，中國應加快以滿足社會公共需求為導向的社會體制改革，著眼實現基本公共服務均等化，擴大居民消費需求。同時要著力理順社會關係，加快以政府轉型為主線的行政管理體制改革。
高尚全強調，中國轉變發展方式主要挑戰不在於經濟社會本身，而在於如何加強頂層設計，協調各方利益，推動政府轉型。這一過程的核心問題在於如何處理好政府與市場的關係，實現政府與市場功能良性互動。
關鍵破三大利益群體阻撓
國家行政學院教授汪玉凱在同一場合表示，能否破解權貴富豪、經營壟斷富豪、地產資源富豪這三大既得利益群體的阻撓，已成為中國推動收入分配改革的關鍵所在。
汪玉凱指，近年來，在財富倍增，老百姓生活水平大幅提高的同時，城鄉差距、貧富差距、行業差距、區域差距等問題在中國也日益凸顯。
他表示，在任何國家，增長和分配都是永恆的矛盾，都需要官方運用槓桿進行調節。目前，中國收入分配改革的進展沒有大家期望中那樣迅速，很大程度上是由於既得利益群體的阻撓。
汪玉凱強調，未來，收入分配改革的進度將成為各方關注中國改革整體進度的一個窗口，而要想在收入分配改革上有所作為，首先必須著力破解既得利益群體的阻力。而要破解既得利益群體阻力，首先應從制度上隔斷政府官員和商業活動的聯繫。
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