港府建議開徵垃圾費 4方案諮詢3個月

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■環境局局長邱騰華表示，待公眾對廢物收費有共識後，當局才會研究收費水平及實施時間表。香港文匯報記者曾慶威 攝

　香港文匯報訊（記者 嚴敏慧）香港每日產生約9,100公噸固體廢物運往堆填區，港府建議開徵垃圾費，以加強廢物源頭分類及回收，達到減廢目的。當局提出4大收費模式，包括購買垃圾袋按量收費、把用水量與垃圾費掛�u收費、定額收費及局部收費（見表）。外地經驗顯示，徵費後垃圾量大減超過50%。港府重申，對收費模式及收費水平並無既定立場，冀透過3個月諮詢能達成共識，評估收費是否適合在港推行。環保團體及立法會議員均認為，按量收費的模式較為可取。

　環境局昨日就引入廢物收費，展開為期3個月的公眾諮詢。環境局局長邱騰華表示，香港廢物問題迫在眉睫，港府雖已制定可持續的廢物管理策略，但人均廢物產生量仍然偏高，2010年每日人均產生的都市固體廢物量為2.69公斤，較2005年的2.42公斤上升11%。

　港府在參考不同國家及地區的經驗後，提出4大廢物收費模式，其中被視為最有效減廢的「按量收費」是按實際垃圾量「多棄多付」，由政府規定市民必須購買專用垃圾袋，以台北、首爾及日本部分城市為例，收費約每公升0.1港元至0.18港元；按量收費亦可以整幢樓宇評估代替逐家逐戶收費；也可採用「入閘費」方式，即垃圾運送到堆填區或轉運站時，才按重量徵收費用。

按用水量徵收較易管理

　「按近似量收費」則被指為較易實施及管理的方案，可將廢物收費與間接指標掛�u計算，但未能反映實質廢物產生量。環保署助理署長黎耀解釋稱，有關指標多數與家居用水量掛�u，「家居人口越多，用水會越多，相對垃圾棄置量亦會越多」。目前，廣東中山和台灣大部分城市正採用該收費方式，但有關制度主要是為了收回成本，而非鼓勵減少廢物。

　第三項建議則是效法北京及新加坡的「定額收費」。環保署副署長林�邥噪挭擎晼A有關收費與廢物量沒有關聯，當局會把廢物產生者歸類，例如以同一區為一個單位，無論個別居民棄置的垃圾量是多是少，均會按地區作定額收費，現時北京每住戶每月要繳付3元人民幣作垃圾費，廣州則每月定額收取5元人民幣。

　第四項建議是向特定廢物產生者例如工商業收費的「局部收費」，當局認為做法較靈活，讓減廢成果確實達成後，才全面收費。

先有共識才定收費水平

　當局並無在諮詢文件中就4項收費模式提出具體收費水平。邱騰華表示，目前焦點應討論香港是否適合收費減廢，會待公眾有共識後才會研究實際收費水平，以及立法時間表。他拒絕回應，倘公眾強烈反對徵費，當局會否撤回建議，只稱當局對採用單一收費模式抑或混合收費模式，以及向低垃圾量市民提供豁免等細節持開放態度，歡迎公眾提出任何意見。諮詢期至今年4月10日完結，結果將於今年內向立法會匯報。