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香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 為改善公私營醫院失衡的問題,梁振英在其發表的醫療政策政綱中,建議在公共財政容許的前提下,逐步增加公營醫療撥款以應付人口老化,增加醫護人手及提供支援,但同時要優化公私營醫療服務雙軌制,包括研究將部分公院服務外判,並提供稅務優惠吸引市民購買醫療保險等,發揮整體制度的可持續性,及透過增加長者醫療券金額等措施,做到全民無論貧富均病有所醫,維護醫療衛生服務公平這重要基石。
優化公私營醫療服務雙軌制
梁振英昨日發表其醫療衛生政策政綱共16頁(見表)。他表示,自亞洲金融風暴後,特區政府削減公共對醫療服務撥款,並關閉謢士學校及削減醫學院新生名額,但隨著經濟復甦,醫護人手已開始出現短缺,內地孕婦湧港產子後,公立醫院人手更見緊張。同時,過去公私營醫療系統失衡,導致公立醫院醫護人員的工作時間,以至市民輪候非危急服務的時間同樣過長。
防前線過勞 合理薪聘兼職醫生
他認為,政府必須要做好醫護人員人力資源的長遠規劃,確保新增人手的穩定供應,與服務需求配合,盡可能不受經濟周期影響,並承諾自己一旦當選,會在公共財政容許下,維持公營醫療撥款逐步上升的中、長期態勢,以應付人口老化的社會趨勢,並適當處理前線醫護人員過勞的問題,並以合理的薪酬僱用兼職醫生。
為更好照顧長者的醫療需求,他又建議提高長者醫療跡金額至每年1,000元,估計每年要額外花費約3億元公帑。
要確保整體醫護服務水平,他認為已成立逾20年的醫院管理局是適當時候根據本身的定位,採取「有則改之,無則加勉」的精益求精態度,全面檢討管理及人事制度,包括工時、成本效益及服務水平等問題,維持醫管局在雙軌制度下提供高水平、高效益的服務,「醫管局提供的醫療服務是得到市民肯定的,但目前香港社會情況和20多年前有所不同,有管理層曾經投訴壓力大,畢竟香港社會對他們的服務要求提高」。
在私營醫療機構發展方面,梁振英建議,在不削減政府對公營醫療的承擔的前提下,公院應研究將部分服務外判予私院,研究撥地鼓勵非牟利團體開設自負盈虧的醫院,同時要加強及完善私營醫院及醫療集團監管。
梁振英又認為,香港有成熟的條件去發展中醫藥行業,故建議盡快成立「中醫中藥發展委員會」,邀請中醫界代表加入相關的諮詢委員會,專責向政府建議中醫專業發展策略,以制定中醫的職能及研究表列中醫過渡問題,並擴大中醫藥在公營醫療體制內的角色,如增聘中醫師,鼓勵中西醫結合治療及研究。
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