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在各大網站進行的今年兩會調查中，「縮小貧富差距」均位列網民最關注話題三甲。「抓緊制定收入分配體制改革總體方案」，繼2010年後再入今年政府工作報告，與2010年相比，只是從「盡快出台」變成了「抓緊制定」，從用詞上看，兩年過去了，收入分配體制改革方案進展不大。
這份由發改委牽頭起草的改革方案，醞釀多年，卻總是「只聞樓梯響，不見人下來」。據稱，早在2007年第一個方案就成型討論，其後幾易其稿，並多次上報國務院又打回重修，最後一稿完成於去年5月，直到今年年初還組織過專門研討，但各方分歧嚴重。即便是接近決策層的政府智囊也對這個方案出爐的前景看淡，年內出爐基本無望。
政府企業分走最多財富
社會貧富差距拉大，令民怨增多，自十七大以來政府一直力圖在調整收入分配格局上有所作為，但收效甚微。在兩會小組討論中，幾位智囊連批收入分配目標三個「沒做到」。「十二五」規劃提出，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，去年作為「十二五」第一年，兩個「提高」都沒做到。至於「增加居民財產性收入」這一目標早在十七大就提出，至今將近五年過去，並沒有明顯落實。
縱觀整個國民財富的分配，政府和企業切走最大塊蛋糕。2001年中國經濟增長9.2%，財政收入增速卻達24.8%，規模以上企業利潤增長更高達25.4%，今年政府工作報告確定財政收入增速為9.5%，熟悉內情的人士預估今年財政收入增速仍會高於20%，這就意味著居民收入增長仍將遠遠低於經濟增長。由此，政府與其躊躇於平衡各方利益達成收入分配方案，不如先讓利於民，政府少拿點，民眾多分點。 ■香港文匯報記者 海巖
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