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文匯觀察:把政府裝進「籠子」


http://paper.wenweipo.com   [2012-03-21]     我要評論
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香港文匯報記者 海巖

 最近,「公款消費禁喝茅台」的提議引發國人共鳴,人們抨擊茅台助長政府消費無度,更稱「公款喝茅台是揮霍國家的錢財,更是對納稅人錢財的浪費」,以至於貴州省委書記栗戰書不得不出面為茅台辯護:公款吃喝並非茅台的錯。

禁飲茅台 實指腐敗

 的確,茅台並沒有錯,價格高也不是錯;錯的是伸向茅台的那雙手和喝下茅台的那張嘴。茅台成為政府採購的產品,而政府花出去的錢來自納稅人。九三學社的一份數據顯示,全國每年公款吃喝的開銷已達3,000億元。而茅台2010年年報顯示,國家民政部一年光買茅台就花了500萬元,貴州省勞動和社會保障廳用在茅台上的花銷也超過400萬元,按照市價計算,這兩個部門平均每天要喝掉30瓶茅台。

 全國政協副主席李金華就說:「現在公款吃喝,有幾個不喝茅台的?錢從哪裡來?都是通過做假賬解決。」由此,民眾對禁喝茅台提議的贊同,實際則是對公款消費的無限膨脹、收入不透明、腐敗叢生的深惡痛絕。

 公款消費的問題與政府管理體制相連,一方面,大量游離於預算之外的資金,給了政府騰挪的足夠空間,左手可掏右口袋,為數目巨大的奢華消費找到埋單人;另一方面,國家財政撥款與「跑部錢進」的體制也是造成公款消費日益膨脹的根源,貴州省副省長慕德貴就直言,「沒有科學的分配機制,誰帶頭制止三公消費誰倒霉!」

政治體制改革才治本

 因此,就革除公款消費弊端而言,禁喝茅台只是治表,控制三公消費則是治裡,政治體制改革才是治本;而在當下,管住政府的支出之手或是現實之舉。今年全國兩會上,全國政協副主席李金華、前新華社社長田聰明等多位高官提出「籠子說」,把政府裝進「籠子」,限制政府的權力,首先就應該將現有的大量預算外資金全部納入預算「籠子」,從而管住政府的支出之手。或可想像,如果預算精細編制,支出及時公開,屆時公款喝茅台之風,不需禁令即可自動消散。

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