1987年3月26日,中國和葡萄牙兩國政府在北京草簽了《關於澳門問題的聯合聲明》。中葡兩國政府在聲明中指出,澳門地區是中國的領土,中華人民共和國政府將於1999年12月20日對澳門恢復行使主權。中國政府宣佈根據「一國兩制」的方針,在澳門設立特別行政區。特別行政區享有高度自治權,按澳門特別行政區基本法規定,50年內不變。