內地「雙非」孕婦問題仍困擾香港。經濟動力立法會議員林健鋒表示,就針對雙非孕婦來港產子問題所草擬的私人條例草案已完成撰寫工作,並會於今日向法律草擬專員申請證明書,若法例條文符合規格的話,下一步便會提交立法會主席。他指出,希望有關草案能夠獲得通過,正式啟動本地立法程序,修改入境條例中有關永久性居民的定義,徹底解決內地「雙非」孕婦來港分娩的問題。
林健鋒指出,現時出現的「雙非」問題,全因2001年終審法院在「莊豐源案」的判決,於未獲授權情況下自行解釋《基本法》,及取消在港出生內地公民其父或母須已合法定居於香港方能取得居港權的規定。
他坦言,由於當時未有內地孕婦湧港分娩的情況,問題還未浮現,但隨著社會環境的改變,問題已漸惡化,香港的社會資源也被分配。故若問題不獲解決的話,香港的社會矛盾會越漸嚴重。
林健鋒表示,現時政府的行政措施,並不能解決問題,加上在過去的法院案例中,亦沒有反映出有關的立法原意,而《基本法》的立法原意已曾釋法,並清晰列明,因此現時再進行釋法未必適合。故計劃從立法會著手,啟動本地立法程序,修改入境條例附表一第2a條有關香港永久性居民的定義,還原至1996年《基本法》籌委會就立法原意表的《意見》,以徹底解決「雙非」問題。 ■香港文匯報記者 鄭治祖
|