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香港文匯報訊(記者 劉坤領 北京報道)中國就美國對華22類產品反補貼調查中的錯誤做法,本月25日在世貿組織爭端解決機制下向美國提起磋商請求,正式啟動世貿爭端解決程序。業內專家表示,去年下半年以來,美國針對中國光伏、風電等多領域展開了多次雙反調查,中國此次集中打包狀告美國調查違規,涉及產品之多,範圍之廣,金額之大,為近年來少見,今後應更多地主動出擊。
商務部把2007年以來,美國絕大多數針對中國的反補貼調查,集體打包上訴到WTO。本次爭端共涉及美國對中國採取反補貼救濟措施的22類產品,累計涉案金額72.86億美元,包括不鏽鋼焊接壓力管、新能源領域的太陽能電池板、風塔等產品。其中油井管涉及金額最多,高達27億美元。
美國濫用貿易救濟措施
商務部條法司司長李成鋼(見圖)接受內地媒體採訪時表示,在補貼的專項性問題認定上,美國的做法也與世貿規則不符。比如寶鋼賣鋼鐵給民營企業吉利,美國認為寶鋼是公共機構,價格含有補貼。此外,正常的商業貸款,被看做是政府補貼。
商務部表示,按WTO規定,美方應在10天之內,答覆是否同意磋商、30天內雙方應磋商、60天應有磋商結果,否則中方可要求WTO審理此案。
李成鋼指出,如果這三個時間點美方沒有做出任何答覆,60天內沒有磋商結果,WTO規則賦予中方有權利要求WTO爭端解決機構設立專家組,審理這個案件。
李成鋼表示,反補貼調查,是WTO規則賦予成員國的基本權力。但在美國人眼中,一直以來,凡是中國交易中涉及到國有企業,一律認定是和政府有關,都被納入反補貼調查。
中國商務部新聞發言人沈丹陽就此表示,美國的做法是對貿易救濟措施的濫用,損害了中國企業的合法權益。中方已在不同場合多次就此向美方表示嚴重關切並闡明立場,但美方始終未能解決中方關注。在最近的太陽能電池產品調查中,美方仍重複其錯誤做法。
中方行使世貿成員權利
沈丹陽強調,此舉是中方堅定行使世貿組織成員權利,堅決維護國內產業合法利益一系列行動的延續。中方希望,在世貿爭端解決機制下,通過積極對話和溝通,美國能夠改正長期以來在反補貼調查中的錯誤做法,回到符合世貿規則的軌道。
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