解決求學難 須加大撥款

放大圖片

　北京專家表示，從目前實施的過程及效果來看，有關部門對打工子弟學校採取的「分流一批、規範一批、取締一批」的解決方案，仍是權宜之計，並非長久之策。如何切實落實農民工子女的受教育權，避免打工弟子學校陷入「關了又開、開了又關」的惡性循環，需要加大財政支持、加強分類管理、轉變教師管理體制等措施多管齊下。

制定針對性新標準

　長期研究農民工子弟義務教育問題的維權律師張志強對本報指出，打工子弟學校雖然簡陋、教學質量不盡人意，但因為其辦學靈活、入學門檻低、具備地理優勢，依然有很大需求，因此政府在努力讓更多的打工子弟入讀公辦學校的同時，也要鼓勵、積極探索多元化的辦學模式，規範與管理打工子弟學校，根據客觀的現實條件制定出專門針對打工子弟學校的新標準，納入統一管理，並監管其教學質量。

　近年來中央政府出台了一系列文件，努力解決農民工子女的教育問題，明確規定農民工子女教育「兩為主」政策，即是以公辦學校為主，以流入地的政府為主，然而多年來無法很好地落實。

加大中央省級統籌

　著名教育專家、 21世紀教育研究院副院長熊丙奇（見圖）接受本報採訪時認為，大量湧入的農民工子女由於沒有戶口，並未被列入當地的教育發展規劃之中。調研發現，農民工子女的教育經費沒有得到中央財政的轉移支付資助，也沒有戶籍所在地的撥款，完全依靠當地的區財政撥款，導致流入地政府的財政壓力很大，積極性也難以長期維持。他認為，要讓流動兒童不受限制地接受義務教育，應加大中央和省級財政對義務教育的統籌力度，在部分發達國家，中央財政對義務教育經費的保障力度達到70%左右。

　熊丙奇建議進一步建立學費隨學籍走的制度以及教育券制度，即流動兒童的學費可從流出地轉入流入地，或他們可以拿著國家、省市的教育券求學，這就既維護了流入地政府的積極性，也體現了流出地政府的責任。