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■延安市新區管委會主任艾繼國介紹新區建設規劃。 香港文匯報記者 胡秦玉 攝
香港文匯報訊（記者 李陽波、胡秦玉、張仕珍 西安報道）延安新區管委會主任艾繼國日前在接受本報記者採訪時透露，為徹底解決受狹長河谷地形而導致的城市發展瓶頸問題，延安市決定實施「中疏外擴、上山建城」發展戰略，計劃用10年時間建成一個宜居宜遊宜業的新延安。據悉，延安「上山建城」工程是目前世界上在濕陷性黃土地區「削山、填溝、造地、建城」規模最大的岩土工程，在世界建城史上也屬首例。
延安位於陝西北部的黃土高原地區，主城區受三山（寶塔山、清涼山、鳳凰山）兩河（延河、南川河）限制，近50萬城市人口集聚在「Y」字形的三條主川道中，城區面積僅有36平方公里。三條主川道自中心點呈射線發散出去，其中地形最為寬闊的東川最寬處不足1公里，長度卻超過了20公里。而地形更為狹長的南川，最寬處只有200米，僅有兩三條馬路寬，屬於典型的線型城市。
降老區密度 城市功能外遷
作為中華民族及中國革命的聖地，延安是很多人嚮往的地方。但狹窄的川道正在嚴重制約城市功能的鋪排和吸納擴容能力，從而影響市民生活品質的提升和紅色旅遊勝地的形象。在此情況下，陝西省委常委、延安市委書記姚引良大膽提出「中疏外擴」的發展思路，「中疏」就是把現在老市區的密度減下來，保護革命舊址，發展旅遊產業。「外擴」就是將老市區部分城市功能擴到外面去，在山上建設一個現代的延安，突出紅色延安和現代化延安兩個特色。
根據規劃，延安新區分為3個片區共73.4平方公里，相當於在山上再造兩個延安老城。其中北區約38平方公里，規劃定位是市級行政中心，主要發展文化博覽、商務、居住等產業，形成現代化、生態化城市新區；南區約32.3平方公里，規劃定位是區級行政中心，主要發展教育科研、生活服務等產業，形成綜合性城市新區；鳳凰山文化產業園區約3.1平方公里，重點建設文化產業、旅遊服務、旅遊地產等產業。
一期工程已動工 總投資53億
據艾繼國介紹，延安新區將於2021年全部建成。在未來5年內，延安將按照「中國革命聖地、歷史文化名城」的定位，重點實施「削山造地、上山建城」、「老城改造」、「山體居民安居」、「溝巷治理」、「市政設施配套」和「城市景觀」六大工程，建設城市新區，還原老城區歷史風貌，提升城市整體形象。目前，延安新區北區一期工程已經動工，建設面積約10.5平方公里，估算總投資53億元。
據了解，按照延安城市總體規劃，到2020年，延安城市人口將達到80萬人。屆時，呈現在世界面前的將是一個佈局科學、環境優美、適宜人居的新延安。
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