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歐盟各國內政部長前日在盧森堡的會議上，表決同意暫停《申根公約》容許持有效簽證者自由跨境出入申根區26國的條款，成員國特定情況下可重啟邊境管制，以紓緩日益嚴重的非法移民問題。歐盟內政事務專員及歐洲議會議長皆對決定表示失望，認為決議破壞歐盟邁向統一的其中一個最大成就。
各國內政部長建議，若證明成員國無力維持有效管制，為歐盟國的公共政策或內部安全帶來巨大威脅，與該國接壤的成員國接受至少3個月邊境評估後，可重啟邊境管制。每6個月會檢討一次，最長可達兩年；接壤國重啟護照審查前，須先獲其他成員國同意。然而，決議須在歐洲議會表決通過後才生效。
目前申根區僅容許成員國因體育或其他活動而受恐襲或安全威脅，才可重啟邊境管制，如今屆歐洲國家盃主辦國波蘭，就以保障賽事安全為由，恢復邊境管制。
拉攏右翼 奧朗德料支持
德、法曾於4月聯署，促請申根區修約，其時法國前總統薩科齊仍在任。歐盟雖希望新總統奧朗德能改變官方立場，但因法國將舉行國會選舉，為免得失右翼選民，奧朗德料採取強硬立場。
希臘監管邊境不力，令大量來自阿富汗、巴基斯坦及孟加拉等國的非法移民，取道該國與土耳其接壤的邊境湧入歐洲。歐盟外部邊境安全局(Frontex)數據顯示，去年進入希臘的6萬多名非法移民中，有多達5.5萬人來自土耳其。奧地利內政部長米克爾萊特納指，希土邊境問題反映申根區需要明確的應對機制。
Frontex公布，去年申根區非法移民數目飆升35%，從前年的10.4萬人增至14.1萬人；當中大部分為「阿拉伯之春」造成的難民。
歐洲議會：不同意
歐盟同日提出，應由歐盟決定各國何時重啟邊境管制，以及管制期限，但遭各國部長否決。歐洲議會議長舒爾茨稱，「在各國未能向歐洲議會證明有必要前，議會不會同意重啟邊境管制。」 ■路透社/綜合外電消息
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