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勞工及福利局局長張建宗
——張建宗:下季交報告擬明年立法
香港文匯報訊(記者 李淑貞)香港男士在妻子分娩時可望有更充裕的時間承擔家庭責任。勞工及福利局局長張建宗表示,當局將於下季向勞工顧問委員會提交男士有薪侍產假報告,冀明年展開立法工作,初步認為3天至5天的侍產假較合適。他認為,侍產假對營商的影響較低,額外的勞工成本開支大約為1億元至4億元,故政府不會補貼可能增加的成本,但不排除會提供稅務優惠。
現時公務員享有侍產假,其餘大部分公司,包括政府資助機構及社福機構員工卻未受惠,只有個別私人機構會為員工提供這種額外福利,故社會對政府立法全面推行有薪侍產假的訴求已久。張建宗昨日接受電視台訪問時指出,社會對侍產假已達成共識,當局亦已完成相關研究,並已在勞顧會初步探討,同時已向立法會人力事務委員會遞交匯報及進行討論。他表示,政府的傾向很清晰,就是盡快立法。當局將於第四季向勞顧會提交報告,冀明年將法案提交立法會,初步認為3天至5天的侍產假較合適。
技術問題:婚外與境外
被問及建議3天至5天侍產假是否足夠時,張建宗表示,現時本港部分企業已經自願推行有薪侍產假,有些3天,有些5天,根據當局的調查,勞工處有30%約1,800企業人力資源經理網絡,平均提供侍產假為2.9天,即約3天,故認為以3天至5天做起點對僱主影響有限,大家的接受性亦會高些。他以每年4萬名嬰兒出生推算,實行3天至5天的侍產假,總體的額外勞工成本開支大約為1億元至4億元,只佔總工資額0.02%,認為對營商影響輕微,故政府不會提供補貼,但不排除會提供稅務優惠。
他呼籲商界毋須擔心,當然中小企人數少,若有兩名僱員一起放假,的確是有困難,故當局將積極與商界溝通,勞顧會亦將於第4季為僱主提供相關數據。他表示,為侍產假立法還需處理一些技術問題:「婚姻以外的子女如何處理?這些法津問題會有爭拗,究竟小孩在境外出生,我們是否承認他?證明文件如何處理?這些細節我們也不會忽視。」
前特首曾蔭權於2011年的施政報告中提出,研究向公務員提供有薪侍產假,以起帶頭作用,同時將小心衡量本港實際情況,立法規定全港僱主向僱員提供侍產假。全港男性公僕引首以待,公務員5天侍產假終於今年4月出爐,讓嬰兒預產期或出生前連續工作滿40個星期的全職男性公務員、政治委任人員、法官和司法人員,以及非公務員合約僱員,享有5天的全薪侍產假,但外判合約僱員除外。計劃不設申請次數上限,惟侍產假必須安排於嬰兒預產期前4周至出生後8周,逾期當放棄論。
標準工時:暫無時間表
至於訂立標準工時,張建宗表示,由於問題相對複雜,影響範圍廣,涉及全港逾300萬勞動人口,且社會仍在討論標準工時的定義,故尚需一段時間。他表示,當局將盡快向行政會議提交研究標準工時的報告,稍後會交到勞顧會及立法會討論,並會按行政長官梁振英競選時的承諾,成立由政府、勞工及商界代表、學者及社會人士組成的專責委員會,討論標準工時立法,但暫無立法的時間表。張建宗說,政府在諮詢前,將分析工作時數及加班費等數據,為討論提供客觀基礎。
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