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■發揮典當等行業對中小和微型企業融資的補充作用，是其中一項拓寬流通企業融資渠道。 資料圖片
香港文匯報訊 為穩增長擴內需，國務院出台加快發展流通產業意見，減輕行業企業稅負，完善金融支持政策，達到降低流通環節費用、方便群眾生活、引導生產發展和促進居民消費的目的。
據中國政府網昨天公布的《國務院關於深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，要求通過完善財政金融支持政策，減輕流通產業稅收負擔；拓寬流通企業融資渠道，支持符合條件的大型流通企業上市融資、設立財務公司及發行公司(企業)債券和中期票據等債務融資工具。
拓寬流通企業融資渠道
《意見》指出，國家鼓勵銀行業金融機構針對流通產業特點，創新金融產品和服務方式，開展動產、倉單、商舖經營權、租賃權等質押融資；改進信貸管理，發展融資租賃、商圈融資、供應鏈融資、商業保理等業務；充分發揮典當等行業對中小和微型企業融資的補充作用。同時，引導金融機構創新消費信貸產品，改進消費信貸業務管理方式，培育和鞏固消費信貸增長點。
為減輕流通產業稅收負擔，意見要求在一定期限內免徵農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅；將免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到有條件的鮮活農產品；加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策；完善並落實家政服務企業免徵營業稅政策，積極推進營業稅改增值稅試點，完善流通業稅制。
推營業稅改增值稅試點
為降低流通環節費用，意見要求抓緊出台降低流通費用綜合性實施方案；優化銀行卡刷卡費率結構，降低總體費用水平，擴大銀行卡使用範圍；加快推進工商用電用水同價。
意見還要求深入推進收費公路專項清理，堅決取締各種違規及不合理收費，降低偏高的通行費收費標準。從嚴審批一級及以下公路和獨立橋樑、隧道收費項目。按照逐步有序的原則，加快推進國家確定的西部地區省份取消政府還貸二級公路收費工作進度。
內地社會物流總費用佔GDP的比重約為18%，為發達國家平均水平的兩倍，過高的流通成本一直備受詬病。此舉在深化流通體制改革，切實降低流通費用，對於發展流通產業，活躍城鄉經濟，降低商品價格，擴大居民消費有多方面意義。
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