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香港文匯報記者 何凡
被稱為「官場另類」的雲南省委副書記仇和,曾掀起一陣陣改革旋風。原定出席這場匯集了內地改革風雲人物會議的他未能現身,令不少在座者略感失望。仇和一路走來,從江蘇宿遷市委書記,到雲南昆明市委書記,從官場到民間,褒揚者聚焦於當地在其強力施政下後發快進,貶斥者卻將他妖魔化。原山西政協副主席呂日周向本報表示,改革需要一批人創造案例,拋開意識形態,一心為民服務;同時要為各項改革領域的先行者提供試驗的平台,支持他們探索和創新,降低他們的改革風險。
仇和在宿遷10年進行的改革,是中國經濟欠發達地區穩健有序實施社會轉型的重要標本;他調任雲南後的一系列重大改革,再次激活春城之水。而在上世紀80年代,呂日周的施政表現亦聞名全國:他在山西原平縣任職時推行的「政府搭台,群眾唱戲」政策轟動一時,全國先後有500多個縣的8萬人次前來取經;他在長治市踩單車下鄉,全力推進輿論監督,被譽為「呂搭台」、「呂公開」。
完善用人制度 催生改革旋風
與普通官員一樣,所謂的「個性官員」也有強烈的歸屬感,需要被認可,需要在辛勤耕耘、做出成績時得到鼓勵與關懷,更需要制度支持,而不是一次次被媒體炮轟,被同僚詬病。在中國人民大學公共管理學院副院長許光建看來,推進改革創新,需要一大批具有創新精神的領導幹部。他們能結合每個地方和部門的實際情況,將中央的路線、政策與當地實際有機結合,有聲有色地推進改革與發展事業。中央黨校黨建教研部副主任張志明也表示,要在制度乃至政治生態上提供可持續的支持,讓這些幹部心裡踏實。
「個性官員」的強力施政,為中國打造出不少社會經濟跨越式發展的範例。只要進一步明確用人導向,不斷修正、完善用人制度,就將有更多的「個性官員」躍入公眾視野。呂日周表示,「歷史上的任何改革都是由血水、淚水、汗水推動的。我也失敗過,但我自知無退路,因為退就無出路。制度是靠實踐探索出來的;而在實踐中,人是最關鍵的。」
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