 放大圖片
香港文匯報訊（記者 何凡 太原報道）四川綿陽市委副書記張錦明(見圖)在會上指出，近期在四川什邡市、江蘇啟東市發生的群體性事件雖已過去，但卻留給人們頗多啟示。「與公眾利益相關的經濟項目，實際上也是民生項目。而民生項目能否順利推進並實現初衷，與我們對民權的承認與尊重息息相關。若要規避群體性事件，最重要的是在一定程度上開放決策機制，並把公眾的參與引入到決策過程中，而不是決策之後。」
張錦明表示，上述事件提出了多個現實問題，包括以利國利民出發的民生項目，為何會受到很多公眾的否定；公眾在表達自我訴求、否定政府決策時，為何會選擇較為極端的方式。她認為，目前的決策過程基本是由黨委政府決策後，通過一定的方式與公眾溝通，再實施項目。不過，這種事後溝通，給一些與大眾利益相關的項目決策設計了風險。「對於這些事關公眾切身利益的項目，在決策的過程之中、過程之前，應考慮通過一定的方式，使得公眾自始至終參與到決策中來。」
「民權有序表達的過程，事實上就是民主實踐的過程。」張錦明指出，公眾參與的方式，是以社會組織培育與發展為基礎的。隨著社會的發展，公眾利益不斷分群，利益群體不斷分化，各方需要有自身的代言人並參與決策。
探索成立社會工作部
張錦明表示，再進一步的問題便是民間組織如何與決策層實現對接，這也為黨的自身改革提出新要求。「如果封閉的機制與開放時代相脫節，就是執政者最大的執政危機。執政黨自身的改革創新及現代化建設刻不容緩。」
她還提出「社會工作部」設想，即把目前的統戰部門，探索創新成為黨的社會工作部。「此部門的職能，既包括聯繫民主黨派，也包括聯繫社會人民團體，還要聯繫溝通社會民間社團。黨要實施社會管理，就可通過此機構，對社會民間機構施以良好的引導、培育、規範、運用等。」
|
放大圖片
