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作為改革開放30餘年來中國經濟發展的重要參與者和見證者，很多港資企業都親歷了內地政府由傳統「權利型」向「服務型」的轉變，而他們自身也成為這種轉變的主要推動者和受益者。對此，洪清宜的體會頗為深刻。
洪清宜告訴記者，在資源條件、產業基礎、科技人才等方面，包括人民的智慧與才能，成都的條件其實都不比東部沿海發達城市差。之所以原來的發展較為緩慢，歸根結底還在於相對落後的體制，「我們剛來成都時，感覺國內的辦事效率比較低，辦事手續和流程很複雜繁瑣」。
面對外來投資者普遍遇到的這種「體制性」問題，成都政府不迴避，認真總結，深刻反思，並出台一系列提升政府行政效能、提高辦事效率的措施：2003年率先實施規範化服務型政府建設，積極推進行政審批制度改革；2007年把併聯審批作為深化行政審批制度改革的突破口，極大地提升現場辦結率。
隨著成都構建「服務型政府」的不斷深化，當地良好的投資環境開始為外來投資者口口相傳。洪清宜告訴記者，如今的成都，是尊重合約、值得信任的合作夥伴，成都在市場前景、職業教育、基礎設施建設、政務服務等方面發展得越來越好。
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