外交視角：承前啟後繼往開來

http://paper.wenweipo.com [2012-09-18] 我要評論

——第十五次中歐領導人會晤展望　　蔡方柏

　9月20日，溫家寶總理和歐盟領導人將出席在布魯塞爾舉行的第15次中歐領導人會晤。這是在全球經濟形勢嚴峻複雜、歐債危機持續發酵、中歐都處在發展關鍵時期的背景下，舉行的一次有特殊意義的重要會晤。

中歐非對手而是夥伴

　中歐從來不是競爭對手，而是合作夥伴。自2003年建立全面戰略夥伴關係以來，雙邊關係取得長足發展。

　首先，高層互訪頻繁，政治互信不斷增強。溫家寶、李克強副總理等中國領導人先後訪問了歐盟總部。歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐等領導人先後訪華。中國領導人與歐盟成員國領導人互訪更是不斷。此外，中歐雙方還建立了高級別戰略對話、經貿高層對話、高級別人文交流對話機制等60多個磋商和對話機制，涵蓋了政治、經貿、人文、科技、能源、環保等眾多領域，進一步夯實了中歐關係的基礎。

　第二，經貿關係快速發展，實現了互利共贏。歐盟是中國最大貿易夥伴、出口市場、技術引進來源地和重要投資方。中國是歐盟第二大貿易夥伴和增長最快的出口市場。2011年中歐貿易總額高達5,672億美元，創歷史新高。2012年1月至7月雙方貿易額為3,157.53億美元。截至2011年底歐盟在華直接投資785億美元。2011年中國在歐盟非金融類投資為42億美元，同比增長94.1%。經貿合作使雙方利益交融，依存加深。

　第三，人文交流新發展，提高了相互認知。近年，中歐已舉辦了兩屆「中歐文化高峰論壇」。2011年定為「中歐青年交流年」，這是迄今雙方舉辦的最大規模的人文交流活動，加深了相互了解，特別是青年之間的友誼。

　中歐關係能取得上述進展的主要原因是，雙方努力做到相互尊重、平等相待、互利共贏、共同發展。此次中歐領導人會晤將對未來合作的方向和前景作出新規劃，釋放共同應對危機、促進經濟增長的積極信號。

光伏調查處理不當兩敗俱傷

　中歐相互依存越大，利益交融越深，問題和摩擦就越多，雙方各有自己的關切，這是正常現象。關鍵在於雙方怎樣應對。中歐建交30多年的歷史證明，只要雙方始終以合作處理分歧，以對話化解矛盾，堅持反對保護主義，就能妥善處理中歐關係中出現的問題。最近歐盟委員會罔顧中方的交涉和歐盟一些成員國及企業的反對，執意啟動對華光伏產品反傾銷調查，涉案金額高達200多億美元，是迄今為止全球最大的貿易爭端。如處理不當，會導致兩敗俱傷，到頭來歐盟將搬起石頭砸自己的腳。正如歐洲國際政治經濟中心主任埃里克松指出的：畢竟歐洲依賴貿易，而貿易保護主義最終會破壞自己的經濟基礎。（作者為中國前駐法國大使）