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■中國人民在慶祝中國共產黨90周年黨慶上揮動黨旗。 資料圖片
——「四考驗」、「四危險」檢驗執政黨能力
十八大召開在即，堪稱「世界第一大黨」的中國共產黨再次成為國際焦點。縱觀全球政黨，一些曾經呼風喚雨的大黨、老黨，如今相繼失去執政地位；而中共執政63年來巋然不動，不斷創造中國奇跡，順應民意、實事求是、與時俱進是根本原因。展望未來，內地權威中共黨建專家在接受香港文匯報採訪時指出，中共面臨「四個考驗」和「四個危險」，執政黨應致力理論兌現、制度建設和具體實踐；保持黨同民眾的血肉聯繫，積極發展黨內民主，堅定不移反對腐敗，自覺維護黨的集中統一，則是未來一段時期內執政黨的關鍵著力點。 ■香港文匯報記者 劉凝哲
近年來，中共對政黨執政規律等問題進行深入研究，並引發黨內的廣泛討論。中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍在接受本報採訪時表示，上世紀80年代至本世紀初，蘇共、東歐共產黨、日本自民黨等大黨、老黨失去執政地位。近期以來，突尼斯、埃及以及北非等國家，也出現類似情況。戴焰軍指出：「毫無疑問的是，無論是哪種原因，執政黨最終倒台，都是失信於民。」
失民心者失天下
戴焰軍認為，無論是解體的蘇共，還是通過選舉失去執政地位的其他政黨，雖然情況並不相同，但其失去執政地位，從根本上講，都是因為黨與民眾的關係處理不好，失去了民眾的支持。而這些政黨失去民心，主要體現在三方面。
第一，有些政黨在執政時期經濟搞不上去，民眾生活水平長期得不到提高，導致對黨失望。因此中共提出要以經濟建設為中心。
第二，一些經濟發展得不錯的政黨仍失去執政地位，是由於在社會利益分配問題上沒有處理好，引發民眾不滿。所以中共提出科學發展理念。
第三，一些政黨的黨內問題處理不當，出現腐敗問題。中共突出強調黨的自身建設，特別是強調加大反腐力度。
中國人民大學黨史黨建教研室主任楊德山認為，中共不僅沒如蘇共般垮台，而且還發展壯大，執政成就舉世公認，其根本原因就是順應民意，實事求是，與時俱進。
居安思危增憂患
不過，別國政黨的執政經驗教訓同樣給中共以警示。中共十六屆四中全會強調，必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執政黨盛衰成敗的經驗教訓。胡錦濤總書記去年在慶祝中共建黨90周年講話時提出「四個考驗」，即執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，是長期的、複雜的、嚴峻的；「四個危險」，即精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。
胡錦濤今年「7．23」講話，更強調將推進黨建新的偉大工程，堅定理想信念，保持黨同民眾的血肉聯繫，積極發展黨內民主，堅定不移反對腐敗，自覺維護黨的集中統一。
黨內民主求突破
戴焰軍說，從政黨興衰規律看，中共在執政能力方面將要應對更多的挑戰和考驗，需從黨內民主、制度反腐等多個相關關鍵環節有所突破。這些問題在理論上已經非常清晰，關鍵是在制度和實踐方面怎樣落實。
談及外界關注的黨內民主問題，戴焰軍表示，黨內民主的根本問題是解決和落實黨員的權力，關鍵是將理論變成現實。黨員的知情權、參與權、監督權、選舉權如何體現，需要通過制度包括體制、機制、程序等方面的科學設置並在實踐中真正落實來實現。
楊德山認為，在黨內民主問題上，按層次側重點不同，應該是「高層團結、統一，中層服從、效率，基層活潑、生動」。
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