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2012年10月27日 星期六
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問答十八大


http://paper.wenweipo.com   [2012-10-27]     我要評論

中共全國代表大會代表是「內定」的嗎?

 中共全國代表大會代表,不是「內定」的,任何組織和個人不得以任何理由指定候選人。總的來說,黨代表是按照民主集中制原則經選舉產生的,由確定代表選舉方案、選舉產生代表、代表資格審查三個基本程序構成。

 確定代表選舉方案包括代表人數、比例、構成和選舉辦法等。根據中共黨員人數按照一定比例確定代表人數。十八大代表名額為2,270人。候選人要由黨組織和選舉人充分醞釀討論,根據多數人的意見確定,任何組織和個人不得以任何理由指定候選人。目前,中共全國代表大會的代表一直實行差額選舉,差額的比例一般為15%至20%。十八大代表差額選舉的比例多於15%。

 選舉產生代表包括以下5個環節:1、推薦提名。推薦提名從基層開始,所有基層黨組織和黨員參加;2、組織考察;3、確定代表候選人初步人選名單並公示;4、確定代表候選人預備人選。5、選舉代表。召開黨代表大會或黨代表會議,按多於15%的差額比例選舉出席十八大代表。

 代表資格審查。現在各選舉單位的代表選舉產生後,報中共中央委員會,由代表大會籌備機構預審。在大會召開前的預備會議上成立代表資格審查委員會,對各選舉單位選舉出來的代表進行正式的資格審查。

十八大2,270名代表能代表中共8,000多萬黨員嗎?

 全國代表大會的代表必須具有廣泛的黨員代表性,能夠代表各行各業、各個方面的廣大黨員,反映最大多數黨員的意願。十八大代表選舉適當增加生產和工作第一線代表名額,注意推薦工人黨員、農民黨員和專業技術人員黨員中的先進模範人物作為代表人選。具體來說,主要體現在以下4個方面:

 分佈廣泛。代表的分佈狀況,是衡量黨員代表性的重要依據。十八大代表中,有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各個領域,省、市、縣、鄉鎮和街道社區等各個層級,以及機關、企事業單位、人民團體、非公有制經濟組織和新社會組織等各個方面的代表。

 「兩增兩減」。十八大代表中,既有各級黨員領導幹部,又有生產和工作第一線的黨員。生產和工作第一線黨員所佔比例從十七大時的一般不少於30%,分別增加到一般不少於32%;黨員領導幹部所佔比例從十七大時的一般不超過70%,分別減少為一般不超過68%。

 「一個提高」。中共中央要求,工人黨員代表比例要在十七大時基礎上較大幅度提高,其中省區市工人黨員代表所佔比例一般要達到本省區市代表總數的10%,中央企業系統(在京)的工人黨員代表數要明顯增加。

 注重推優。按照中共中央要求,推薦提名十八大的代表人選,同近年來的黨內表彰、勞模評選等各類表彰評比活動結合了起來,注意把先進事跡突出,受到組織表彰,在黨員群眾中擁有較高威望的工人、農民、專業技術人員等先進模範黨員作為推薦對象。

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