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2012年11月4日 星期日
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發展文化產業 應破國有獨大


http://paper.wenweipo.com   [2012-11-04]     我要評論

 作為建設「文化強國」的重要手段,自2003年起正式破題的中國文化體制改革,經過九年由點到面的探索與創新,開拓了文化發展建設的新局面,但是,由於文化體制改革的特殊性和複雜性,尚有一些深層次矛盾和問題待解,這場影響整個文化領域的改革已經步入深水區。

 中國社科院文化研究中心副主任張曉明指出,經過近十年改革,中國已經在很大程度上通過開放市場、轉變市場主體的措施,改變了文化領域國有機構獨撐天下的不合理局面,初步形成了多種所有制並存的格局。但是國有資本沒有從文化產業競爭性領域退離,民營資本的准入門檻過高,民間興辦文化企業限制較多、開放領域較少,多種所有制共同發展的合理格局遠未形成。

 他認為,未來5-10年將是中國現代化發展跨越「轉型」難關的關鍵時期。只有轉變發展方式才能加快發展文化產業,其中最根本之點在於,從政府主導的增長方式轉為市場經濟為主導的增長方式,真正確立市場在文化資源配置中的基礎性地位。

 因此,當前最緊迫也是最根本性的問題不是對產業政策作局部的調整,而是要盡快確立適應市場經濟的體制性安排,改變政府的管理體制和模式,徹底革除阻礙進一步解放和發展文化生產力的體制機制弊端,這其中包括消除文化市場條塊分割、區域壁壘和行政干預、徹底改變原有行政主導的文化管理體制、解決文化管理權限分散以及由此造成的資源浪費和多頭管理問題等。

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