 放大圖片
香港文匯報訊（十八大報道組 莫豐齊）十八大提出了「美麗中國」新目標，為中國的生態文明提出了更高的要求。中國環境保護部部長周生賢(見圖)昨天在記者會上表示，中國正處在環境方面的敏感時期，要從加強環評、信息公開、群眾參與及健全機制等四個方面採取措施，防止和解決由環境問題引發的群體性事件。周生賢強調，凡是重大建設項目，都要進行社會風險評估。
周生賢說，中國的環境污染狀況，目前呈結構性、疊加性、壓縮性、複合性特點，局部有所好轉，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續增大。解決中國的環境問題難度很大。實踐證明，正確的經濟政策就是正確的環境政策。
將環保融入經濟發展中
周生賢表示，此次十八大報告中，大力推進生態文明建設，建設「美麗中國」是一個亮點，這是一個系統工程，涉及方方面面，要通過建設資源節約型、環境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態良好、人民幸福這樣一種目標。其核心問題，是要正確處理經濟發展與環境保護的關係，要盡快改變目前的重經濟增長、輕環境保護，環境保護滯後於經濟增長，以及單純依靠行政手段來保護環境的傾向。要真正使環境保護融入經濟發展之中，成為應有之義。他說：「離開經濟發展講環保，那是緣木求魚；離開環保談發展經濟，那是竭澤而漁。」
有記者問到，今年以來，寧波、四川什邡、江蘇啟東都相繼發生由環境引起的群體性事件，環保部門是何態度？
周生賢回答說，經濟社會發展到一定程度，會出現一些環境問題，這是規律。當前中國經濟社會事業已大為發展，環境問題正處在敏感時期。以上幾個環境社會群體事件，初步分析大體上有以下幾種情況：一是未批先建；二是在環境影響評價方面有待進一步改進；三是也有所在地政府的執政能力問題；四是有關重大項目社會風險評估的法律、機制不健全。
進一步擴大群眾參與環評
周生賢指出，要規避此類事件的發生，須從四個方面來採取措施：第一，加強依法環評，嚴格按照法律法規行事。第二，大力推進信息公開，把環境影響評價所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾，全部公開，接受群眾監督。第三，進一步擴大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社會風險評價機制，從源頭上預防突發事件。周生賢透露，中共中央和國務院已經有了明確規定，凡是重大建設項目，都要進行社會風險評估。
周生賢強調，環保部門已形成一個共識，即要走「發展中保護、在保護中發展」的中國環保新道路，探索中國環保新道路是通往美麗中國的一個路標。「美麗中國」在不同的時期有不同的目標、內容和要求。在社會主義初級階段，推進「美麗中國」建設要把握三個問題：第一，從戰略的層面，按照生態文明建設的要求，搞好頂層設計。第二，從生產、流通、分配、消費全過程進行謀劃。第三，從環境的角度制定環境經濟政策和環境質量標準。
|
放大圖片
