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■農民新農合參合率達到99%
就業是民生問題的根本。十六大以來，哈爾濱市實施積極的就業政策，完善就業工作責任體系、政策支持體系和就業服務體系。2011年，全市城鎮就業人員279.4萬人，比2001年增加61.9萬人，年均增長2.5%。其中城鎮非公有制經濟共吸納就業188.9萬人，比2001年增加115.3萬人。
2007年以來，該市累計發放《就業失業登記證》39.6萬本；為各類創業人員發放小額擔保貸款27061人、17.25億元；市本級財政累計為16萬名靈活就業人員發放社保補貼8.16億元。2012年7月，哈爾濱市被國務院授予「全國創業先進城市」。
創業有政策 失業有保障
目前，哈爾濱市失業保險政策已經覆蓋除公務員以外的全體勞動者。五年來，全市新增失業保險參保人數49.16萬人，全市失業保險參保總人數現已達到128.81萬人。
為保障失業人員基本生活，該市分別於2007年、2008年、2010年和2011年四次提高失業保險金標準，市區失業保險金標準由252元/人．月提高到588元/人．月；縣(市)由175元、165元/人．月提高到370元/人．月。5年間，市區失業保險金標準增加了336元，增幅為133.3%；縣(市)失業保險金標準分別增加了195元和185元，增幅分別為111.4%和112.1%。
「人人享有醫保」目標接近
2011年是醫改攻堅之年，一系列醫療新政，讓百姓「看病難看病貴」問題得到極大緩解。《哈爾濱市新型農村合作醫療管理辦法》作為全國率先出台的保障和改善民生領域的一部地方政府規章，在完善新農合管理體制機制方面做了有益嘗試。2011年，該市參合農民達到362萬人，參合率達到99%，籌資水平由人均150元提高到人均230元，籌資總額達到了8.3億元。
為實現「人人享有醫保」的目標，哈爾濱市陸續將城鎮職工、城鎮居民、靈活就業人員、在校大學生等納入醫保範圍。截至2012年6月末，哈爾濱市醫療保險參保人員已達362.9萬人。新農保實際錄入人數達到126.59萬人，參保率達92.6%，其中領取養老金人員為33.8萬人。
十年間，城鎮職工基本醫療保險和大額醫療救助最高支付限額由2001年醫保啟動初期的2.6萬元、10萬元分別提高到10萬元和25萬元；城鎮居民基本醫療保險統籌基金最高支付限額由3.5萬元提高到11萬元。
此外，哈爾濱市還通過降低住院醫療費個人自付比例、擴大醫療保險支付範圍、加大對困難群體政策傾斜力度、擴大城鎮職工基本醫療保險個人賬戶支付範圍等措施，將醫療衛生體制改革向縱深推進，切實保障廣大人民群眾的身體健康。
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