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■十八大期間徐建華書記在北京接受媒體採訪
——建六個東莞 優營商環境 推三重建設
改革開放以來,東莞依靠毗鄰港澳穗深的區位優勢,憑借敢為人先、務實創新的拚搏精神,主動承接國際產業轉移,從一個香飄四季的農業縣,迅速發展成為一座馳名海內外的製造業名城,全市生產總值在全國大中城市中排名第22位,成為中國改革開放精彩而生動的縮影。
但時至今日,傳統發展模式難以為繼的態勢越來越凸顯,各種深層次矛盾日益顯露,加快轉型升級已成定局。然而,如何轉,向何處轉?東莞市委、市政府新一屆領導班子踐行的答案是,著力打造「六個東莞」,營造法治化國際化營商環境;強力推進「三重」建設,重塑未來產業格局;統籌水鄉地區發展,創新探索區域一體化;大力開展「三打兩建」,切實加強社會管理,並以此作為「加快轉型升級、建設幸福東莞,實現高水平崛起」的主要抓手。 ■香港文匯報記者 丘麗芳
「硬環境」比拼成過去 「軟環境」取勝贏未來
十八大代表、東莞市委書記、市人大主任徐建華清醒地認識到,隨著改革開放的深入推進,區域競爭逐步從硬環境的競爭轉向軟環境的競爭,實質上就是營商環境的競爭、營商成本的競爭。
改革開放30多年來,東莞憑借優越的區位優勢,廉價的土地和勞動力成本,優質的政府服務,以及大膽的體制機制創新,打造了低成本、高效率的營商環境,吸引了大量企業、要素、人才在東莞集聚,實現了經濟社會的快速發展。
但是,由於近年來國內外經濟格局發生深刻變化,特別是受國家宏觀政策、國內外市場環境以及自身資源瓶頸等因素的影響,東莞原有的營商環境優勢正在逐步弱化,適應國內外發展趨勢的環境新優勢又尚未形成,無論與先進地區相比,還是與東莞改革發展的新要求相比,營商環境建設還存在不少亟待解決的問題,已經成為影響城市競爭力和產業競爭力提升的重要制約。
營商環境「加一」 綜合成本「減一」
「如果東莞能在營商環境上先行一步,就能率先爭取到體制機制新優勢」,今年以來,徐建華在不同場合不止一次提到了營商環境的重要性。
為此,東莞市委、市政府今年制定出台了《關於建設「六個東莞」 營造法治化國際化營商環境的意見》,相關職能部門相繼牽頭制定「六個東莞」建設的行動計劃,各鎮街、各部門制定具體實施細則,構成「1+6+X」營商環境政策體系。
具體來說,就是以建設平安東莞、法治東莞、信用東莞、效率東莞、活力東莞、開放東莞「六個東莞」為抓手,營造安全和諧的社會環境、公平公正的法治環境、誠實守信的信用環境、高效透明的服務環境、生機勃發的體制環境、寬鬆有序的市場環境,加快形成營商環境「加一」、綜合成本「減一」的優勢,力爭在法治化國際化營商環境建設中走在全省前列。
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