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■政協十一屆常委會第十九次會議19日在京開幕，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山應邀到會，作中共十八大會議情況和會議精神的報告。 新華社
——首次寫入黨代會報告 有助拓寬公民有序政治參與
中共十八大報告首次寫入並系統論述「協商民主」概念，引起海內外普遍關注。事實上，自改革開放以來，中國的民主政治得到了前所未有的發展，中共在建立健全選舉民主制度的同時，亦在大力發展協商民主。在本月19日舉行的政協第十一屆全國委員會常務委員會第十九次會議的開幕式上，中共中央政治局常委、書記處書記劉雲山指出，把協商民主寫入黨代會的報告，是此次報告的亮點，必須大力發展社會主義協商民主，把它擺在更加突出的位置，建設協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。 ■香港文匯報記者 馬琳、任一龍
中共十八大報告系統闡述了協商民主的內涵和發展，在這一新形勢下，在政協第十一屆全國委員會常務委員會第十九次會議11月20日舉行的分組討論上，協商民主成為了與會政協常委熱議的話題之一。常委們認為，協商民主是中國共產黨和中國人民在社會主義民主形式方面的偉大創造，是對馬克思主義民主理論的豐富和發展。健全社會主義協商民主制度，有助於拓寬公民有序政治參與渠道，體現社會主義民主政治的獨特優勢。
事實上，中共一直堅持不懈地探索中國特色社會主義民主的發展道路，並始終秉承堅持多數人的人民民主、倡導以協商為特徵的新民主主義議事精神。而回顧近十年中國社會主義協商民主制度的體系建設可以看出，中共中央一直高度重視政治協商，並把它作為政治體制改革的重要方面。
中共向來高度重視政治協商
2006年《中共中央關於加強人民政協工作的意見》進一步明確提出「人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式」，並強調「把政治協商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商，是政治協商的重要原則。各級黨委要高度重視人民政協的政治協商，統一部署和協調，並認真組織實施」。
2011年《中共中央辦公廳轉發〈中共政協全國委員會黨組關於《中共中央關於加強人民政協工作的意見》貫徹落實情況的報告〉的通知》，正式提出「協商民主」這個概念，並強調要把選舉民主與協商民主這兩種民主形式結合起來推動民主政治的發展。
協商民主或中國政改突破口
全國政協常委、中央社會主義學院第一副院長葉小文就撰文指出，「協商民主」大有可為。他指出，當前確保社會正常運轉、應對社會矛盾凸顯期挑戰、加強和改善社會管理，需要更加善於運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，建立方式多樣、規範有序、暢通高效的訴求表達渠道，讓群眾能依法有序理性表達訴求，並且盡可能通過平等的對話、溝通、協商、協調來解決社會問題，化解社會矛盾。
而就此次中共十八大報告首次提出並系統論述了健全社會主義協商民主制度，此間評論普遍認為，加強協商民主或將成為中國政治體制改革的一個突破口。
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