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財爺:理財量入為出 拓經濟勿貪新忘舊


http://paper.wenweipo.com   [2012-12-31]     我要評論
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 ■曾俊華表示,未來政府要進一步增加開支,需要有經濟的可持續發展作支撐,又指在發展新產業的同時,更應該著力發揮傳統支柱產業的優勢。圖為他與「少年財政司」會面時攝。財爺網誌圖片

 香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 每年的財政預算案諮詢,都猶如掛滿了聖誕願望的聖誕樹。正在制定財政預算案的財爺曾俊華特別於昨日發表的最新網誌中做下「期望管理」,強調回歸以來,特區政府的開支增加了超過100%,由1997/98年度的接近2,000億元倍增至2012/13年度的接近4,000億元,政府理財必須量入為出,倘未來要進一步增加開支,需要有經濟的可持續發展作支撐,又提醒在發展經濟的同時不能「貪新忘舊」,「在發展新產業的同時,我們更應該著力發揮傳統支柱產業的優勢,尋找新的增長點,開拓新的巿場」。

 財爺昨日在其網誌中以「須著力發展經濟」為題撰文,談到在財政預算案諮詢、會見各界人士過程中,最特別的一批要算是20多位來自不同學校的初中三年級和高中一年級的「少年財政司」,並就城市規劃與房屋、教育、關懷弱勢社群、醫療等多方面政策,提出很多具體的意見和建議,主要是要爭取幫助社會上有需要的群體。「不過,我也指出他們都忘記了一點──就是只關注『開支』項目而忘記了『收入』」。

回歸至今開支增逾100%

 他形容,政府理財與每個家庭一樣,都須要「量入為出」,要增加開支,就必須想辦法相應地增加收入,並坦言自回歸以來,特區政府在各個政策範疇的開支皆有大幅增長,在1997/98年度至2012/13年間增加了超過100%,「我們有能力加大公共開支而毋須大幅加稅,完全是歸功於香港的經濟在過去長時間維持不錯的增長……經濟持續增長令我們可以不用改變低稅率政策,也能增加政府收入,從而支持各部門提供更多せ更優質的公共服務」。

 財爺提醒,隨著人口老化,香港未來難免須要在福利和醫療投入越來越多的資源,「如果我們的經濟不能持續發展,政府很可能會長期入不敷支」。屆時,加稅和發債便成為唯有的兩個選擇,但前者會加重今天納稅人的負擔,後者將要求下一代納稅人承擔這一代的開支,「我相信兩者都不是大家所願見到的,所以我們更加須要著力發展經濟」。

否認港經濟產業太集中

 香港近年討論未來的經濟發展,經常都有意見指香港過分依靠金融業,產業結構也太過集中在4大傳統支柱產業,即金融、貿易物流、旅遊、專業服務,應該多發掘新產業,令產業更多元化。財爺不認為香港經濟產業太集中,如金融業在2010年只佔本地生產總值的16%,4大傳統支柱產業合共的經濟份額也只是58%,聘用48%的勞動人口,即167萬人。

睇《智破天凶城》悟新舊產業發展

 他強調,認同應該支持新產業發展,讓年輕人有更多有質素的工作選擇,發揮各自所長,也令香港更能適應不斷轉變的國際經濟格局,但直言新產業的發展須要長時間孕育和摸索前進,也不能保證一定會成功,「因此,我們切莫盲目追求發展新產業,而輕視傳統支柱產業」,而4大傳統支柱產業有很好的競爭力,過去10年,這些產業的增長較同期香港整體經濟為快。並再引用他早前觀看最新007電影《智破天凶城》的感受,「在現實世界中,能夠真正能決問題的,可能還是那把了無新意、平平無奇的匕首」,「我相信007也會同意,不論是匕首還是雷射槍,能殺敵的便是好武器」。

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