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香港文匯報訊 (記者 杜法祖) 新免費電視牌照的爭拗再起風波,電視廣播有限公司(TVB)昨入稟高等法院申請司法覆核,阻止行政長官會同行政會議按照通訊事務管理局(前身廣播事務管理局)的建議,增發免費電視牌照,TVB指當局的顧問報告錯漏百出,且報告已表明香港未能容納5間免費電視台,當局卻一意孤行認為巿場會自行調節,亦沒有充分諮詢業界。
TVB發表聲明重申,並非盲目反對簽發新免費電視牌照,也無懼競爭,但認為審議簽發新牌照的程序必須合法、公平、公正及具透明度,以確保業界有適度及公平的競爭環境,並保障觀眾的利益。電視廣播集團總經理李寶安亦表示,當局作出決定前,應先研究香港應該發出多少個免費電視牌照、何時發出及發牌予誰,但通訊事務管理局的報告並沒有處理這些問題。他認為政府必須好好向業界諮詢,及做好巿場評估專業報告,因為將來行政會議很大程度會利用這些資料去作決定。他指TVB經過多次要求,也得不到政府的合理回應,才無奈申請司法覆核尋求法律公義。
廣告開支360億 計錯120億
TVB在入稟狀中,要求法庭聲明通訊事務管理局呈交的建議不合法及不合理,且行政長官會同行政會議無權根據該建議去決定增發免費電視牌照,或要求法庭撤銷通訊事務管理局拒絕撤回建議的決定。
入稟狀指,當局委託機構進行研究的顧問報告錯漏百出,例如將2005至2009年在免費電視賣廣告的開支,由正確的360億計錯為120億,又將2009年的電視廣告開支,由正確的70億錯誤評估為25億。TVB認為電視廣告開支對於電視台有多少廣告收入異常重要,電視台主要靠廣告收入才有資源運作,當局完全沒有察覺顧問報告包含災難性的錯誤,並基於這些錯誤資料提出發牌建議,令建議變得不合法。
入稟狀續指,當局漠視增發免費電視牌照會對TVB及亞視帶來極大財政衝擊,只籠統表示會有潛在影響,但實際上顧問公司亦在報告中預期,如果增發3個新牌照,亞視會倒閉,又認為香港未能容納5間免費電視台,但當局卻一意孤行,指新的電視台會因應巿場情況調節。
稱業界人手不足應付5台
當局亦被批評沒有充分考慮現時電視行業的製作人及藝人數目,不足以應付5間免費電視台,屆時將令電視節目質素下降。
入稟狀又指當局程序不公,向行政長官會同行政會議提出建議之前,沒有充分諮詢業界,違反TVB的合理期望,只視TVB及亞視的意見為普羅大眾的意見,且事前沒有將顧問報告交予TVB,直至今年9月才將部分報告內容向TVB披露。
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