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每周輿論動向:施政報告打造「新香港」 新政府重視長遠規劃


http://paper.wenweipo.com   [2013-01-21]     我要評論

文平理

 上周輿論聚焦梁振英首份施政報告。報告提出解決經濟發展、貧困、老齡化、房屋和環保五方面的短中長期措施,輿論指回應了市民訴求,在解決香港深層次問題上邁出了步伐。房屋政策為報告「重中之重」,輿論評為「最大亮點」,有指是一個比麥理浩10年建屋計劃還要宏偉的計劃。但輿論亦指打造「新香港」,事前必須做好籌備。對房屋政策的爭論,主要集中於未來5年的公屋供應方面。成立大量「委員會」亦引起不同解讀。輿論還指出,施政的當務之急並非政改諮詢,而是要解決一系列迫在眉睫的經濟民生難題。

打造「新香港」 事前必須做好籌備

 施政報告發表翌日,香港主流媒體均聚焦施政報告的房屋政策,幾家電視台詳細報道施政報告短中長期的房屋和土地供應情況,主流報章頭版頭條則突出施政報告的「安居藍圖」打造「新香港」的願景,概括了施政報告「重中之中」房屋問題的遠景。有輿論指出:「梁振英短中長期的房屋和土地供應藍圖,是一個比麥理浩10年建屋計劃和回歸前的玫瑰園計劃還要宏偉的計劃,對香港的意義也遠大於上述兩個計劃。」

 施政報告的「安居藍圖」,當中包括短中期覓地10招,找出可建12.8萬單位的300公頃地皮。另外,又初步定出四幅填海地及大舉開發新界東北部、北部和西部,又在南丫島北建島,望為2020年後的房屋需求造地約3,000公頃。這個「安居藍圖」足以應付香港發展和青年人日後的安居需要。「安居藍圖」不斷增加城市規模和經濟實力,不單令香港商產業用地不足和樓價高企問題會得到解決,也會推動香港產業轉型和多元化。主流輿論指施政報告「安居藍圖」打造「新香港」,是比較客觀的概括。

 也有輿論指出,香港持份者眾多,中短期方面當局覓地興建公屋,地區人士會關注對鄰里設施的影響,收地發展新界東北要考慮居民和環保分子的意見。長期而言,填海選址要有不同因素配合,以通過各項程序,計劃要順利推行,事前必須做好籌備工作,盡量減少阻延。輿論還指,政府有勇氣取捨和抉擇,考慮土地是否開發,開發後作什麼用途,但還需要各界的齊心協助。

未來5年公屋供應的爭論

 對施政報告的房屋政策的爭論,主要集中於未來5年的公屋供應方面。施政報告宣佈推出10項措施,增加土地供應,未來5年的公私營房屋供應總量比過去5年多3.5萬個。但其中未來五年公屋供應量與上屆政府分別不大,為75,000個,引起了部分人士質疑。梁振英參選時曾提出,每年興建3.5萬個公屋單位的目標, 部分議員和輿論指梁振英沒有兌現競選承諾,與他在政綱提及的「貨不對辦」,質疑他是否「講大驉v甚至是「呃鰲鉹H」。

 其實,選舉承諾傾向於願景期望,而施政則必須講求實際可行性,兩者有區別,具備政治常識的人不會把選舉承諾與施政混為一談。

 不少輿論指,建屋不是「撳掣」便會出現,公屋最快要幾年時間落成,當中起地基需1年,上蓋2.5年,再加上設計及地區諮詢,因此即使已調整供應量,但落成需時數年。有輿論指「報告內所列舉短中期用來建屋的300公頃土地,看來已是政府連『櫃底箱底』的也蒐集了出來」,這恰恰顯示過去幾年政府興建公屋搵地不力,而新一屆政府為興建公屋搵地竭盡全力,是「全民覓地、分秒必爭、寸土必爭」。

 對部分議員和輿論質疑未來5年公屋供應量與梁振英政綱「貨不對辦」,梁振英回應表示,7.5萬個公屋只是現在已有項目的產量的總和,並不包括施政報告內的10個措施,即提高地積比例,把政府用地改為住宅用地等招數,他有信心在未來5年的時間內,公屋的總落成量不只是已有的7.5萬個。運房局局長張炳良也不排除有需要時,會將勾地表土地轉為興建公營房屋。

成立委員會研究長遠規劃

 梁振英就多個經濟發展與民生焦點範疇,提出方向清晰、步驟明確的解決路徑,並建議成立至少14個委員會及專責小組,就經濟與民生不同範疇進行研究。政圈中有人評為「委員會治港」,也有輿論將施政報告譏諷為「研究報告」。個別輿論甚至攻擊指,成立大量「委員會」,是另委梁粉空降,下下殺著,步步摻沙。也有人認為,梁現時是以委員會來「買時間」,因首份施政報告仍可以剛上任為由,而少提實質措施,但一年後報告內涵必須要更具體,屆時各委員會也交了「功課」,讓他有「子彈」可用。

 但有輿論指出:「回歸15年以來,特區政府欠缺長遠規劃,患上『短視症』,多頭痛醫頭腳痛醫腳,其中房屋政策最為人詬病,再如環保政策,如堆填區爆滿,亦欠遠見,以致施政非常被動。新政府重視長遠規劃,想從根本上解決多年積存的問題,成立委員會加以應對,完全可以理解。」本身是行會成員的葉劉淑儀支持成立多個委員會,認為在政府不熟悉的範疇上,有專家參與是合適的。

施政當務之急是解決經濟民生難題

 與涉及房屋、扶貧等民生政策相比,施政報告政制發展的篇幅較少,主要內容指會在適當時候就2017年特首及2016年立法會選舉辦法展開廣泛諮詢。不少輿論指出,所有的民意調查都顯示,市民最希望施政報告解決經濟民生問題。政府工作的當務之急並非政改諮詢,而是要解決一系列迫在眉睫的經濟民生難題,切不可本末倒置。

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