 放大圖片
■羅致光接受本報專訪時形容，未來5年是扶貧「黃金期」。 香港文匯報記者莫雪芝 攝
香港文匯報訊（記者 黃斯昕、徐海煒）香港貧窮懸殊問題愈趨嚴重，特區政府早前重設扶貧委員會，全面整合福利政策。扶貧委員會關愛基金專責小組主席羅致光在接受本報專訪時形容，未來5年是扶貧「黃金期」，不論中央政府和特區政府現在都是全力支持，「如果今屆無成績，我相信以後都不會有」，建議特區政府利用目前可動用的儲備，設立大型「扶貧專項」政府基金，「假設政府投放1,000億成立基金，在確保經濟負擔持續遞減下做好長遠推算，相信是值得研究的方向」。
目前，關愛基金每年動用約4億至5億元資源，推動各項針對性的扶貧措施，而由於開支並不納入政府賬目視作經常性開支，故在推出項目時有更大的靈活性。
羅致光在接受本報訪問時指出，特區政府應參考關愛基金的做法，在確保政府財政穩定的前提下，考慮善用可動用的政府儲備，設立大型基金推動「扶貧專項」，重點是針對解決長者及就職貧窮。
料「夕陽效應」 長者增受助減
他說：「據資產負債表角度，粗略估計政府累積的可動用儲備約4,000億至5,000億元，假設政府投放1,000億成立基金，在確保經濟負擔持續遞減下做好長遠推算，相信是值得研究的方向。」
羅致光進一步解釋指，從長遠看，雖然香港一定會出現人口老化，但隨著強積金逐漸成熟、最低工資實施及教育水平上升，加上領取綜援的人數已經持續下跌，由幾年前的20%跌到16%，及60幾歲長者工作的人口亦在上升，而在目前的受助資格審查制度下，無論是退休保障或長者貧窮問題，未來10年、20年都會出現「夕陽效應」，即長者數目增加受助比例會有所下降，估計未來合資格取得政府「扶貧專項」支援的長者數目可能會較目前少，故在長者扶貧投入遞減的前設下，從可動用的政府儲備中拿出一個數額，以基金模式專項用於協助基層長者等扶貧工作，將更有靈活性。
續發揮關愛實驗角色作用
針對施政報告提到會繼續利用關愛基金，構思不同援助項目及試驗計劃，發揮先導作用。羅致光說，關愛基金儼同為社會保障制度「開後門」，以填補政策研究過程中的空隙，甚至是發揮「實驗角色」。任何制度都有漏洞，惟很多制度改革都會牽一髮動全身，「關愛基金未來可以進一步發揮項目實驗的角色，如選取某地區或社區團體的項目注資試行」。
關愛基金在推行初期成功在商界籌募18億，加上特區政府注入的50億元本金，他說，基金現時資源支出的速度亦較預期慢，目前仍然剩餘10億至12億元的民間籌款，加上存放金融管理局的50億元政府注資本金，單是2012年已收得約2.7億元的回報，深信僅靠民間籌款和投資回報，已足以應付未來5年的開支，故不會再主動籌款，「政府基金經常性向民間籌款會很奇怪」，但基金預計於運作三四年後作一次全面的檢討，包括研究長遠的資源來源問題等。
|
放大圖片
