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■反貪案開審現場。資料圖片
目前,全國31個省級人大、政府、政協依照法律程序,選舉產生了新一屆領導班子。毛昭暉指出,須嚴防地方新一輪政績衝動推動政治腐敗,特別是中央與地方許多官員均面臨權力的調整和職位變化,在省部級領導班子確定後,提交「投名狀」,尋找新的政治同盟,甚至顯現政治獻金、買官鬻爵等腐敗行為。
抑制換屆年「政績衝動」
他表示,經濟發展是政治升遷的經濟基礎,新一輪的政績衝動必然帶來投資衝動,而現行的財稅體制和政府間競爭進一步助長了政績衝動。隨著資金、資本和資源的匯集與交集,腐敗高發的風險必然增大,尤其是決策類腐敗、用人腐敗可能易發多發。可以說,中央政府如果不能很好地運用前瞻性反腐敗政策工具,有效抑制住地方大員的政績衝動,新一輪腐敗有可能席捲而來,這也將毀掉一批新上任的官員。與此同時,新舊領導班子的兩種治理模式的碰撞與調整,導致出現類似「新官不理舊賬」的諸多問題,原有政策的連續性受到影響,「收益內化,成本外化」或成常態,公共管理成本增大,其結果是社會矛盾激化,政府績效降低。
他說,官場潛規則泛起,買官鬻爵類腐敗行為必然大幅增長。而過去業已形成的政治反腐、危機反腐的路徑依賴症又屏蔽對此類腐敗案件的查辦。因此,須加大中央對地方巡視的力度,全面監控幹部選任,杜絕買官鬻爵類腐敗行為。
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