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香港女導遊李巧珍(見圖)2010年3月遊接待一個內地團時，在旅遊車大罵團員消費不足，恐嚇晚上會鎖酒店房門，過程被團員偷錄後上載內地土豆網，事件令舉國譁然；其後連接揭發黑導遊逼客購物事件，香港旅遊業形象遭受重創。港府於同年責成旅遊業議會成立專責小組嚴查事件，並提出10招打擊超低團費及黑導遊措施，包括導遊、旅行社記分制及「一團一導遊」等。
自有關措施於2011年2月1日實施以來，至今已累積有20間旅行社被記分，當中大部分涉及導遊問題，包括旅行社違返「一團一導遊」規定及更改原先指派接團的導遊，卻未有事先向議會申報等。議會數字顯示，去年全年共有逾13.7萬個訪港內地團，按年增加25%，涉及內地旅客的投訴有266宗，較2011年的260宗輕微上升。
導遊旅社實施記分制 嚴防「判上判」
2011年推出的10招措施包括對導遊及旅行社實施記分制，涉及違規行為被記滿30分旅行社會被暫停會籍，導遊則被停證；如嚴重損害港旅業聲譽更可一次過記滿30分。為免導遊收入不穩逼客購物，旅行社需與僱用的導遊簽訂合約，訂明薪酬細節及雙方責任，旅社需承諾不會要求導遊墊支，且需向導遊發放小費，確保導遊有一定收入；導遊則要承諾不能將團隊外判他人代帶團。
為免出現內地團「判上判」而無法追究的情況，港旅社亦需與內地組團社簽訂合約，雙方要承諾不能以低於成本的價格作招徠，確保符合內地法規；就算出現問題，旅行代理商註冊處亦能根據有關資料調查旅行社帳目。
鼓勵店舖加入「優質旅遊服務」計劃
旅遊業議會必要時可按指引，不批准有問題人士再擔任旅行社股東，以防有旅行社股東被「釘牌」後即開設新旅行社。當局又收緊登記店舖記分制，並鼓勵登記店舖加入「優質旅遊服務」計劃；如旅行代理商的股東、董事或其直屬親屬合資或全資擁有任何登記店舖，或為任何登記店舖的董事，須向議會申報，由議會透過網頁發放資料。
此外，議會亦已提升申領及續發導遊證的要求，加強導遊進修課程中有關操守及誠信方面的培訓；增加日常巡查及研究擴大暗訪行動；又廣泛宣傳「旅客須知」，並規定導遊在內地團體旅客抵港後，必須向旅客讀出行程表上指定的內容。 ■香港文匯報記者 聶曉輝
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